Aktionspunkte für BRICS 2025

Der aktuelle Wendepunkt in der Entwicklung der Weltwirtschaft ist geprägt von beispielloser Unsicherheit und Eskalation der geopolitischen und handelspolitischen Spannungen. Vor dem Hintergrund solcher Herausforderungen muss der globale Süden einen Aktionsplan für die kommenden Jahre formulieren, der die Entwicklungsländer bei der Abmilderung der negativen Auswirkungen stärkerer Handelsbeschränkungen unterstützt. Ich schlage deshalb einen Zehn-Punkte-Aktionsplan vor, der aus meiner Sicht die aktuellen Prioritäten des BRICS-Blocks widerspiegelt und die Chancen nutzt, die sich durch den Vorsitz Brasiliens bei COP und BRICS in diesem Jahr ergeben:

• Ausweitung der BRICS-Mitgliedstaaten: Nach dem bereits deutlichen Anstieg in den letzten Jahren muss nun ein größerer Fokus auf ein ausgewogenes Verhältnis der Mitgliedervertretung in den drei Hauptregionen des globalen Südens gelegt werden: Afrika, Lateinamerika und Asien. Im Hinblick auf die Kernmitgliedschaft und den künftigen Partnerschaftsgürtel muss der Aufnahme neuer Mitglieder aus Lateinamerika größere Priorität eingeräumt werden.
• Die Ausweitung der Mitgliedstaaten hat die Einhaltung des Konsensprinzips erschwert, was die BRICS-Volkswirtschaften dazu veranlassen sollte, mehr Spielraum für plurilaterale Vereinbarungen innerhalb des BRICS-Kreises zu schaffen.
• Die BRICS-Volkswirtschaften müssen Plattformen ihrer Entwicklungsinstitutionen (national und regional) schaffen, die mit der New Development Bank NDB (als Teil des NDB+-Formats) zusammenarbeiten, um Projekte zu kofinanzieren und ein gemeinsames Portfolio wichtiger Entwicklungsprojekte für die Volkswirtschaften des globalen Südens zusammenzustellen.
• Ein weiterer möglicher Weg für den globalen Süden, die verfügbaren Finanzmittel zu konsolidieren, ist die Schaffung einer Plattform für die Staatsfonds (SWFs) der Entwicklungsländer. Zu diesem Zeitpunkt verfügen fast alle BRICS-Volkswirtschaften über einen Staatsfond. Die entsprechende Plattform könnte dazu dienen, die Investitionsstrategien der BRICS-Staaten im Bereich der „grünen Finanzierung“ und der nachhaltigen Entwicklung aufeinander abzustimmen.
• Die BRICS-Staaten müssen einen Fahrplan für die Handelsliberalisierung entwickeln, der die Diskussionen und die Beteiligung regionaler Integrationsblöcke als Hauptakteure beim Abschluss von Süd-Süd-Handelsabkommen vorsieht; im Fahrplan muss den Bedürfnissen der am wenigsten entwickelten Volkswirtschaften, vor allem aus Afrika, besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden.
• Die kürzlich geschaffene BRICS-Plattform für die Wiederherstellung von Landflächen muss mit einer BRICS+-Plattform verbunden werden, die die regionalen Entwicklungsbanken und die NDB zusammenbringt, wobei der Schwerpunkt auf der Kofinanzierung ökologischer Projekte liegt – somit würden die finanziellen Mittel bereitgestellt, die für die Finanzierung von Großprojekten im Umweltbereich erforderlich sind.
• Im Bereich der Umweltpolitik könnten die BRICS-Staaten Vorreiter bei der Beteiligung regionaler Integrationsblöcke (wie ASEAN und Mercosur) an der Koordinierung der Politik sowie am Abschluss von Umweltabkommen „von Region zu Region“ sein.
• Im makroökonomischen Bereich sollte eine Neugestaltung des BRICS-CRA-Mechanismus diese Einrichtung in einen voll funktionsfähigen Mechanismus für die Bereitstellung von Finanzmitteln und Unterstützung für die BRICS-Volkswirtschaften verwandeln.
• Im monetären Bereich müssen die Zentralbanken der BRICS-Volkswirtschaften die Diskussionen über die Interoperabilität von CBDCs zwischen den Mitgliedern intensivieren, vielleicht über eine Arbeitsgruppe, die nach dem BRICS-Gipfel im Juli 2025 ins Leben gerufen werden könnte.
• Um die Kontinuität der Politik zu gewährleisten, könnten die BRICS einen BRICS-Troika-Mechanismus ins Leben rufen (ähnlich dem der G20), der die derzeitige Präsidentschaft im Block zusammen mit der Präsidentschaft des Vorjahres und der des folgenden Jahres vereint; der BRICS-Troika-Mechanismus könnte nicht nur die politische Kontinuität verbessern, sondern auch die Konnektivität/Reichweite des Blocks zu anderen Foren/Organisationen/regionalen Blöcken.

Von den oben genannten Schritten beziehen sich die wichtigsten auf die Schaffung von Plattformen für regionale Entwicklungsbanken sowie BRICS-Staatsfonds und deren Verbindung mit den Plattformen, die auf nachhaltige Entwicklung abzielen, einschließlich der kürzlich geschaffenen BRICS-Plattform für die Wiederherstellung von Landflächen.

Insgesamt erhöht die Schwere der Herausforderungen, vor denen die Weltgemeinschaft und die Entwicklungsländer stehen, die Dringlichkeit, einen pragmatischeren und umsetzbareren Ansatz für die wirtschaftliche Zusammenarbeit der BRICS+-Volkswirtschaften zu verfolgen. In dieser Hinsicht müssen der Süd-Süd-Handel und die Zusammenarbeit in Umweltfragen in den kommenden Jahren zu den wichtigsten Prioritäten der BRICS-Staaten gehören. Während des brasilianischen Vorsitzes in diesem Jahr müssen die BRICS-Volkswirtschaften auch die Synergien ausloten, die sich aus ihrer Zusammenarbeit in den wichtigsten internationalen Foren ergeben können, einschließlich der COP, die in diesem Jahr von Brasilien geleitet wird.

Yaroslav Lissovolik, Gründer, BRICS+ Analytics