Social Justice

La longue lutte de l'Argentine pour la légalisation de l'avortement

Après de nombreuses années de campagne, les mouvements féministes argentins ont remporté une victoire historique avec la légalisation de l'avortement.
Fin 2020, le sénat argentin a finalement voté en faveur de la légalisation de l'avortement. Cette étape historique a été rendue possible grâce à une campagne inlassable des mouvements sociaux féministes, étudiants et communautaires, mais aussi grâce à la longue histoire des luttes des femmes en Argentine.
Fin 2020, le sénat argentin a finalement voté en faveur de la légalisation de l'avortement. Cette étape historique a été rendue possible grâce à une campagne inlassable des mouvements sociaux féministes, étudiants et communautaires, mais aussi grâce à la longue histoire des luttes des femmes en Argentine.

Des années de mobilisation féministe ont été condensées dans ce vote. Des centaines de milliers de personnes participant à des veillées dans tout le pays sont restées silencieuses, se tenant la main en attendant les résultats. Lorsque le mot "approuvé" est apparu en vert sur les écrans géants, un cri collectif assourdissant a explosé. Les étreintes entre amis et étranger·ère·s se mêlèrent aux larmes de joie, d'espoir et de soulagement que l'effort n'ait pas été vain. Chaque femme vêtue du vert vif emblématique de la campagne pour l'avortement ce jour-là était une sœur, une compagne qui ressentait cette victoire dans ses tripes.

Après 12 heures de discussion au Sénat, la loi a été approuvée avec une marge beaucoup plus large que prévu : 38 voix pour, 29 contre et une abstention. Le résultat a ravi les militant·e·s, dont certain·e·s avaient campé pendant deux jours devant le congrès national argentin. Jusqu'au jour du débat, les sénateurs qui avaient déclaré leur position annonçaient une égalité, avec quatre indécis.

L'avortement fait depuis longtemps l'objet d'un débat public entre les féministes, qui réclament sa dépénalisation et sa légalisation depuis des décennies, et les conservateurs, qui refusent de l'accepter comme un droit inaliénable. L'adoption du projet de loi a résolu ce débat en faveur des milliers de femmes qui ont fait campagne sans relâche pendant des années pour le droit de contrôler leur propre corps.

UNE MÉMOIRE DE LA RÉSISTANCE

L'Argentine a une longue histoire de lutte des femmes. Bien que dans de nombreux cas, elles ne se soient pas décrites comme féministes, leurs revendications et leur praxis politique étaient néanmoins étroitement liées aux fondements du mouvement. Les féministes d'aujourd'hui se sont inspirées de ces expériences pour faire campagne corps et âme pour notre droit de décider. Nos idéaux de résistance et nos demandes de droits ne sont pas isolé·e·s dans le temps mais s'inspirent des luttes passées, en particulier la période qui a suivi la dernière dictature militaire, civile et ecclésiastique, marquée par la violence sociale et économique.

La mémoire de la résistance des Mères et Grand-mères de la Place de Mai est un pilier fondamental des processus révolutionnaires qui marquent notre présent. Au milieu de la dictature la plus sanglante de notre histoire moderne, elles ont courageusement exigé le retour en toute sécurité de leurs fils et filles disparus. Elles ne se sont pas arrêtées face aux menaces et persécutions constantes du gouvernement de facto - elles ont organisé leur militantisme, réaffirmé leurs principes et convictions fondateur·rice·s, reçu une formation et sont devenus des leader·euse·s incontesté·e·s qui poursuivent encore aujourd'hui inlassablement leur travail en faveur des droits humains.

En termes de justice, de souveraineté et de qualité de vie, les années 90 ont été désastreuses en Argentine. Le néolibéralisme a favorisé les plus riches et a apporté au reste d'entre nous une faim et un chômage extrêmes. Cela s'est terminé par une terrible crise sociale et économique en 2001. Pendant cette période, les camarades féminines ont joué un rôle crucial en maintenant les soupes populaires, en soutenant les enfants et en assumant au mieux la responsabilité de la vie communautaire. Tandis qu'elles assumaient la responsabilité d'assurer les besoins fondamentaux de la vie, les hommes sont devenus des militants et des leaders sociaux de premier plan.

Dans la décennie qui a suivi, l'Argentine a été dirigée par des gouvernements progressistes de gauche qui se sont occupés des besoins de la classe ouvrière. La possibilité croissante de progrès social a permis aux gens d'imaginer de nouvelles possibilités sociales et une praxis politique allant au-delà du besoin immédiat de survivre.

Chaque année depuis 1986, les organisations de femmes en Argentine organisent une Rencontre nationale des femmes, où les milliers de participantes discutent des actions politiques concrètes à mener dans leurs sphères sociales. L'idée d'une campagne unifiée pour la légalisation de l'avortement inconditionnel est née au cours des rencontres de 2003 et 2004. La campagne nationale pour le droit à un avortement légal, sûr et gratuit a été lancée l'année suivante, offrant un point de confluence à des centaines de groupes, d'organisations et d'individus.

Le slogan principal de la campagne est : « L'éducation sexuelle pour que nous puissions décider, la contraception pour ne pas avorter, l'avortement pour ne pas mourir ». Depuis 2007, elle a présenté des projets de loi visant à légaliser l'avortement volontaire à six reprises jusqu'à ce qu'il soit approuvé par la Chambre des député·e·s, mais rejeté de justesse par le Sénat en 2018.

Depuis 2015, le mouvement Ni Una Menos (Pas une seule femme en moins) rassemble des millions de femmes et de dissident·e·s de genre dans tout le pays avec l'intention de mettre en lumière la violence machiste comme un problème grave. Des groupes de femmes de tous les secteurs professionnels, politiques et indépendants ont expliqué publiquement le processus d'organisation que le féminisme avait développé depuis plusieurs années. À partir de là, elles ont établi le programme des luttes publiques qui seraient menées partout, du corps législatif au système éducatif en passant par les médias.

LA MARÉE VERTE BALAIE L'ARGENTINE

Pendant la campagne pour l'avortement, le débat à travers le spectre féministe était centré sur la pression pour légaliser l'interruption volontaire de grossesse. Bien qu'il y ait de nombreux débats entre groupes féministes qui semblent parfois inconciliables, c'était une revendication qui les unissait tous. Le consensus a été si puissant que la multitude de personnes qui ont porté la revendication dans les rues, vêtues de vêtements verts, de peinture et de paillettes, sont devenues connues sous le nom de « Marée verte » (Marea Verde), après que la couleur distinctive ait été adoptée par la Campagne nationale pour le droit à un avortement légal, sûr et gratuit.

Les meneur·euse·s de cette marée verte étaient des adolescent·e·s et des jeunes appartenant à des organisations d'étudiant·e·s et à des mouvements sociaux communautaires, en particulier dans des lieux marginalisés comme les villas (des logements informels) et les occupations de terres. Ils ont fait avancer la campagne par une action collective, en offrant un soutien psychologique aux femmes qui avaient besoin d'avorter, des espaces pour diffuser des informations sur les droits sexuels et reproductifs, et des mécanismes de soins auto-administrés pour se protéger mutuellement de l'épuisement.

À l'approche des élections de 2019, l'actuel président Alberto Fernandez était à la tête d'un ticket au nom du Frente de Todxs, une coalition qui regroupe le péronisme (un mouvement populaire géant en Argentine qui englobe plusieurs partis politiques) et un large éventail de mouvements sociaux. Sous la pression du mouvement féministe qui constitue une grande partie de ce front social, il adopte la légalisation de l'avortement comme l'une des principales promesses de sa campagne.

Bien que la pandémie de COVID-19 ait retardé le débat de plusieurs mois, M. Fernández a maintenu son engagement en faveur de la légalisation de l'avortement. Suite à une nouvelle vague de protestations féministes et de rencontres avec les législateurs, il a prévu un débat à la Chambre basse pour le 10 décembre 2020. Après 20 heures de discussion, les députés ont approuvé le projet de loi le lendemain à 8 heures du matin.

La loi sur l'interruption volontaire de grossesse, qui a été adoptée par le Sénat le 30 décembre, légalise l'avortement inconditionnel au cours des 14 premières semaines de gestation. Les interruptions de grossesse peuvent être pratiquées au-delà de cette limite si la grossesse est le résultat d'un viol ou si la vie ou la santé de la personne enceinte est en danger. Les avortements seront gratuits dans le système de santé publique argentin, et les compagnies d'assurance maladie doivent fournir une couverture complète de la procédure.

Les professionnel·le·s de santé ont le droit à l'objection de conscience, mais iels doivent être cohérent·e·s : iels ne sont pas autorisé·e·s à objecter dans les hôpitaux publics et à faire ensuite payer l'intervention dans le système privé. Si une patiente demande une interruption de grossesse, iel doit l'adresser à un·e médecin qui est disposé·e à l'effectuer. L'objection de conscience ne s'applique pas aux traitements post-avortement ni aux urgences.

L'OPPOSITION ET LA STIGMATISATION

La législation argentine en matière d'avortement a évolué depuis 1921, date à laquelle le code pénal a été réformé pour la première fois afin d'offrir des voies légales limitées pour l'interruption de grossesse. Depuis 2012, l'avortement est légal en cas de viol et si la grossesse présente un risque pour la santé de la personne enceinte. Cependant, dans les centres de santé, les personnes enceintes se heurtent souvent à des obstacles qui retardent l'accès à cette procédure d'urgence. Les professionnel·le·s de santé invoquent souvent l'objection de conscience, nient l'existence de ce droit ou tentent de convaincre la personne de ne pas avorter. Souvent, les institutions et le personnel qui refusent les avortements dans le cadre légal proposent ensuite des avortements clandestins à un coût considérable.

Cette stigmatisation des personnes enceintes les oblige donc à payer des fortunes pour l'intervention ou, si elles ne peuvent pas obtenir l'argent, à pratiquer elles-mêmes des avortements dangereux en utilisant des objets pointus, des coups au ventre et des poisons. Les interdictions légales et morales de l'avortement ne les empêchent pas d'avoir lieu ; elles les rendent simplement plus dangereuses.

Si la campagne pour l'avortement a été lancée il y a 15 ans, la plupart des groupes anti-avortement n'ont vu le jour que dans le feu du débat des député·e·s de 2018. Cette opposition s'est principalement manifestée sous la forme de la campagne Con Mis Hijos No Te Metas (Ne touchez pas à mes enfants), qui a des liens avec NOS, un parti politique ultra-conservateur formé en 2019. Les groupes de pression de droite comme l'Eglise catholique et les compagnies d'assurance maladie - qui tirent profit de la non-réglementation des avortements - ont imposé de sérieux obstacles à la capacité du gouvernement à légiférer. Cela a consisté en de violentes pressions sur les politicien·ne·s avant le vote, à tel point que beaucoup ont gardé leur décision secrète jusqu'au jour du vote. Même après l'approbation de la législation, ces groupes continuent de présenter des obstacles : un récent procès présenté devant la Cour fédérale n° 2 de la province de Salta allègue que la loi sur l'avortement nouvellement approuvée est inconstitutionnelle.

En novembre, lorsque la loi sur l'avortement a été présentée par l'exécutif, le gouvernement national a également présenté un projet de loi appelé "Plan des mille jours". Ce plan vise à fournir un soutien économique de l'État aux mères en situation de vulnérabilité sociale pendant leur grossesse et les trois premières années de la vie de leur enfant. Il a été formulé en réponse aux allégations de groupes d’opposition selon lesquelles les législateur·trice·s ont cherché à "tuer des bébés" sans tenir compte de la santé sexuelle et reproductive des mères et des enfants à naître. Ce projet a été approuvé le 11 décembre, immédiatement après la session marathon des député·e·s sur l'avortement et sans débat.

AGGRAVATION DE L'OPPRESSION PATRIARCALE SOUS LES VERROUS DE LA COVID-19

La campagne pour la légalisation de l'avortement et la réaction des conservateur·trice·s contre celui-ci doivent être comprises comme faisant partie de la lutte plus large des femmes pour l'égalité . En Amérique latine, la violence machista (masculine) est structurelle. Les attaques individuelles sont légitimées par un réseau complexe qui naturalise l'idée d'infériorité fondée sur le genre. En témoignent les crimes sexistes tels que le nombre alarmant de féminicides en Argentine, les disparitions liées à la traite, les filles contraintes d’être enceintes et les abus sexuels au sein de la famille.

Il ne s'agit pas d'actes criminels isolés, mais plutôt d'une partie d'un système plus large de patriarcat et de misogynie institutionnalisé·e·s. Les gouvernements, les institutions religieuses et l'appareil répressif de l'État défendent le statu quo. Dans des verdicts judiciaires scandaleux, les victimes sont jugées pour leurs apparences, leurs habitudes privées et leurs préférences sexuelles. Les législateur·trice·s et les fonctionnaires font des déclarations qui semblent tout droit sorties du Moyen Âge. Des détachements de police entiers sont impliqués dans des affaires de prostitution enfantine.

La violence machiste rend également impossible l'accès des femmes aux postes de pouvoir. Cette domination symbolique s'exerce dans des environnements quotidiens : la salle de repos au travail, les espaces familiaux, les espaces communautaires. Le comportement des femmes est discipliné par des mécanismes de naturalisation tels que des blagues humiliantes ou dévalorisantes, des blagues sur l'intimité et des blagues visant à délégitimer les identités et les sexualités.

Le désir de discipliner les femmes se nourrit également de stratégies visant à discréditer les luttes et les revendications féministes, longtemps qualifiées de folles, d'amères ou d'intolérables. Cela éloigne les femmes des lieux où sont prises les décisions importantes concernant l'orientation du pays et la législation sur les droits qui les touchent directement. Le plafond de verre signifie que les postes de pouvoir sont principalement occupés par des hommes blancs hétérosexuels qui bénéficient de conditions matérielles favorisant la réussite politique. Ce sont eux qui sont chargés de choisir, à partir de leurs subjectivités empiriques, quels droits légaux sont prioritaires, et lesquels ne le sont pas.

La pandémie de COVID-19 a réaffirmé et intensifié cette oppression de plusieurs façons. Pendant les périodes de quarantaine, avec des familles entières réunies à la maison toute la journée, la quantité de travail domestique a augmenté en flèche. Malgré son importance fondamentale pour le capitalisme, le travail domestique est soit non rémunéré, soit précaire et non réglementé, et, bien sûr, il est principalement effectué par des femmes.

Qui plus est, pour de nombreuses femmes, la quarantaine signifie être coincées à la maison avec leurs agresseurs et abuseurs. Lorsqu'elles se sont tournées vers les institutions censées les aider, elles ont constaté que le personnel et la capacité de travail avaient été réduits. Même dans les centres de santé, cette réduction du personnel et de la charge de travail a été sévère : par exemple, celles qui avaient besoin d'un avortement, même dans les circonstances déjà autorisées par la loi, se sont retrouvées devant une série de délais bureaucratiques pour une intervention où chaque minute compte. Le fait que cette urgence n'ait pas été reconnue dans les centres de santé démontre que les droits des personnes enceintes ne sont pas une priorité.

BEAUCOUP D'AUTRES COMBATS À GAGNER

C'est grâce à la longue lutte des travailleur·euse·s de la santé, des militant·e·s, des jeunes, des étudiant·e·s, des chômeur·euse·s et de plusieurs milliers d'autres personnes que la demande d'un avortement gratuit, sûr et légal est devenue une priorité publique - et que les fonctionnaires se sont sentis obligé·e·s d'y répondre. Après l'approbation de la loi, il était impossible d'ignorer que cette victoire avait été obtenue grâce à l'insistance inlassable des féministes de tous les fronts politiques et sociaux.

Les lois ne suffisent souvent pas à garantir notre dignité. Nous devrons continuer à travailler en étroite collaboration pour que l'accès à l'éducation sexuelle, à la contraception, à l'avortement et aux soins pour les personnes enceintes soit une réalité et non une simple formalité bureaucratique.

Maintenant que le droit à l'avortement est une loi, le mouvement féministe a un nouveau défi à relever : faire face aux discussions internes qui ont été reportées au cours de ce débat, et retrouver nos horizons stratégiques et tactiques communs sur la voie d'un monde égalitaire une fois de plus.

Bien que les femmes doivent encore obtenir de nombreux droits, il semble évident que les discussions sur l'emploi des femmes et les personnes non conformes aux normes de l'égalité de genre sont urgentes. Cela peut impliquer de faire pression pour l'existence de quotas d'emploi sur le marché public et privé afin que notre genre ne nous limite pas dans nos emplois. Cela est particulièrement important pour les femmes transgenres, qui sont généralement les plus exclues du marché du travail. Cela pourrait également prendre la forme d'une reconnaissance du travail de care comme un véritable travail qui mérite une rémunération et des avantages de l'État, ou la reconnaissance de celleux qui se livrent volontairement à la prostitution en tant que travailleur·euse·s.

Ce dernier point génère les plus grandes divergences de positions parmi les organisations féministes, dont certaines estiment que le système de prostitution doit être aboli plutôt que légitimé, et d'autres qui luttent pour que le travail du sexe soit une branche légale du travail comme les autres.

Toutes ces questions ont besoin d'un temps de réflexion et de systématisation, temps que nous n'avons pas eu car, dans l'arène politique, toute notre énergie a été consacrée à rendre l'avortement légal. Maintenant que nous y sommes parvenu·e·s, nous sommes conscient·e·s que ce sacrifice inestimable représente un jalon historique. Mais il y a encore beaucoup d'autres combats à gagner jusqu'à ce que nous ne soyons plus en danger simplement parce que nous sommes des femmes.

Virginia Tognola est journaliste, militante du Movimiento Popular Nuestramérica, et écrivaine indépendante spécialisée dans la politique, la culture et les droits humains et environnementaux.

Photo: Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal Seguro y Gratuito

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Author
Virginia Tognola
Translators
Alicja Markowska and Antoine Gaboriau
Date
05.03.2021

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