الدكتورة ناليدي باندور: لقد حان الوقت لوضع جدول أعمال عالمي تقدمي الآن

رئيس الجلسة

أصحاب السعادة

الضيوف الكرام

سيداتي وسادتي

الرفاق

تحياتي الحارة لكم جميعا، إنه لشرف عظيم أن يتاح لي امتياز مخاطبتكم في هذه الجلسة الأولى من ندوة مهمة وفي الوقت المناسب.

إن العالم يقف اليوم عند نقطة تحول، حيث يواجه أحادية القطبية المعادية والمنتقمة بشكل مسعور، وأزمة متفاقمة في التعددية واحترام القانون الدولي، والجشع المتفشي والثروة البغيضة، والفقر المدقع، والآثار المرئية للكوارث وتغير المناخ.

في كتابها القيّم العلاج بالصدمة (2008)، توضّح نعومي كلاين بشكل مقنع أن أياً من هذه التطورات لم يكن عرضياً. تشير إلى أنها تجلّيات لممارسة "الصدمة والترويع"، وهي استراتيجية تنتهجها القوى العظمى تقوم على استخدام التهديد بالحروب والنزاعات الأهلية لخلق فوضى كافية تتيح نهب موارد الدول النامية بشكل واسع، مما يؤدي إلى ترسيخ اعتماد هذه الدول على الأمم الأقوى من أجل الإنقاذ والبقاء. وتُساعِد هذه الحكومات مؤسسات بريتون وودز الراسخة، التي تنفذ مجموعة معروفة من السياسات تشمل الانهيار الاقتصادي، وخطط التقشف الحكومية، والتراجع عن برامج الخدمات العامة التي توفر الاحتياجات الأساسية.

من المشجّع جداً أن منظمي الندوة قد اختاروا مواجهة هذه الممارسة المُحكمة التصميم، التي تهدف إلى إبقاء دول الجنوب عاجزة عن تجاوز معوّقاتها بنجاح. ومع ذلك، فإن التحليل الوصفي الذي تقدّمه كلاين يشير إلى ضرورة أن نولي جميعاً اهتماماً دقيقاً لطبيعة المشكلة التي نواجهها، وأن نُخطّط لردود فعل فعالة ومناسبة. في جوهر الأمر، نحن نواجه سياقاً معقداً ومدمراً، والتحديات المرتبطة به، ولا تكفي البلاغة الممتازة والخُطب المصاغة بعناية لمواجهة هذا الواقع.

هناك عدة قضايا رئيسية يجب مواجهتها.

أولاً، إن فكرة الولايات المتحدة الأمريكية كمحور عالمي قد استمرت لفترة طويلة جداً، ورغم أنها تُعتبر تهديداً لتعددية الأقطاب، إلا أن هناك أدلة قليلة تشير إلى وجود قدرة حقيقية على تحدي هذا الموقف القوي الذي تتمتع به الولايات المتحدة.

ثانياً، لا تعتبر القوى الصاعدة الرئيسية مثل الهند، وربما الصين، نفسها بمثابة نقيض أيديولوجي مكافئ للغرب المهيمن. ويبدو أن شاغلها الرئيسي هو تحقيق النجاح الاقتصادي، rather than بناء هوية عالمية أكثر تقدمية ومنظومة علاقات أكثر عدلاً وشمولاً.

ثالثاً، فشلت إفريقيا في تجاوز قرون من الاستعمار، مما أتاح لسوء القدرات، وانخفاض معدلات النمو، والاعتماد أن تشكّل الإطار الجيوسياسي لها. لقد أدى الاعتماد على استخراج الموارد المعدنية كمصدر للإيرادات العامة إلى تأخير التصنيع والقدرة الإنتاجية في القارة. يشير الدور الحالي للاتحاد الأفريقي والجهود المبذولة لتنفيذ أجندة 2063 إلى وجود إمكانية لتحقيق تقدم حقيقي في أفريقيا.

رابعاً، تشير الانتهاكات المتزايدة لاحترام القانون الدولي إلى تآكل التماسك العالمي حول القواعد المتفق عليها في العلاقات الدولية، مما يستدعي تأكيداً عالمياً حازماً. ويشمل ذلك الالتزام الأشد بإصلاح حقيقي للأمم المتحدة، وتعزيز الدعم لمنظمة الأمم المتحدة القوية والمتجددة والفعّالة.

خامساً، توسّع مجموعة بريكس دون وجود أساس واضح لأجندة سياسية، مما أدى إلى تكوّن مجموعة غير محددة الهوية، والتي تجد صعوبة في إيجاد أرضية مشتركة في بيئة جيوسياسية تتفكك بسرعة.

كل هذه العوامل تتطلب اهتماماً مكرّساً ومركّزاً. إذا تم الاتفاق على أن مجموعة بريكس يمكن أن تصبح رائدة في المبادئ التقدمية، ينبغي علينا النظر في إنشاء مجموعة من المفكرين الاستراتيجيين ذوي الموارد الجيدة للعمل عن كثب مع قادة بريكس لوضع رؤية لعالم متحوّل تلعب فيه بريكس دوراً استراتيجياً رئيسياً في التنمية. يبدو أن الرئاسة الحالية لمجموعة بريكس منفتحة على مناقشة دور أكثر استراتيجية لبريكس، لذا فإن الوقت مناسب الآن لبدء عملية نحو توجيه سياسي متغير.

رغم أن مجموعة بريكس حققت تقدماً هاماً خلال 17 عاماً من وجودها، فإننا جميعاً نعلم أنها كانت إلى حد كبير تشكيلاً يرتكز على التوافق، ولم تعبر بوضوح كبير عن نية لإعادة تشكيل الشؤون العالمية أو النظام متعدد الأطراف الحالي. كانت أبرز إشارة على تغير هذا الموقف هي إنشاء البنك الجديد للتنمية. يشير نجاح البنك في دفع أجندة استثمارية تركز على بريكس إلى الإمكانية الهائلة للتغيير التقدمي الكامنة داخل مجموعة بريكس. يحتاج البنك إلى زيادة عدد المساهمين وتعزيز الشراكة مع البنوك التي تستثمر في التنمية.

أظهرت الأحداث العالمية الأخيرة اختلافات واضحة في المواقف السياسية بين دول أعضاء مجموعة بريكس. فيما يتعلق بالحرب بين روسيا وأوكرانيا، كانت دول بريكس منقسمة في آرائها. وفيما يتصل بالإبادة الجماعية التي ترتكبها إسرائيل في غزة والأراضي الفلسطينية المحتلة، كان من الصعب التوصل إلى منظور مشترك لدول البريكس، وكان إعلان عام 2023 في هذا الشأن تاريخيا حقا. ومع ذلك، ورغم الإدانة لمذبحة الأبرياء، ظلت هناك علاقات نشطة بين إسرائيل وبعض أعضاء مجموعة البريكس. وربما كان الأمر الأكثر إثارة للقلق هو فشل مجموعة البريكس في اقتراح الحلول أو التدخل مع تفاقم أزمة الحرب. مرة أخرى، ينبغي لهذا المنتدى وربما لمراكز الأبحاث التابعة لمجموعة البريكس أن تقترح على قادة مجموعة البريكس أنه إذا كانوا ينوون التأثير على الشؤون العالمية وتشكيلها، فإنهم يحتاجون إلى الظهور كمجموعة، والعمل على إجراء مفاوضات السلام والتسويات الدستورية.

وبطبيعة الحال، لا تستطيع مجموعة البريكس تحقيق ذلك بمفردها. والتحدي الرئيسي الذي نواجهه هو العدد الكبير من المنظمات غير الواضحة إلى حد ما والتي من المفترض أن تعمل على تعزيز أجندة تقدمية ولكنها تفشل في القيام بذلك.

وينبغي لزعماء مجموعة البريكس أن يعقدوا اجتماعات ويتفقوا على إجراءات مشتركة مع زعماء رابطة دول جنوب شرق آسيا والاتحاد الأفريقي ومجموعة الـ77 والصين وحركة عدم الانحياز وغيرها من التشكيلات الإقليمية. وينبغي لهم أن يتفقوا على أجندة تقدمية مشتركة، تسعى إلى إنهاء انتشار الأسلحة النووية، وتدهور المناخ، واستغلال الضعفاء والمهمشين. لقد حقق عضوان من مجموعة البريكس نتائج مذهلة في الحد من الفقر بشكل كبير خلال العقود الأربعة الماضية. هناك الكثير مما يمكن للهند والصين القيام به في تحديد أجندة عالمية جديدة موجهة نحو الجنوب. ويمكن تقاسم الدروس المستفادة مع القارة الأفريقية ومنطقة البحر الكاريبي والمناطق الأخرى لضمان تمكنها هي الأخرى من لعب دور مستقل في الشؤون العالمية.

يشير صعود مجموعة البريكس إلى تشكيل يعبر علنًا عن دعمه للتعددية، ويعزز المساواة بين الجنسين، والتنمية الأفريقية، والسلام والأمن. وينبغي لمجموعة البريكس أن تتعاون بشكل وثيق لإنقاذ النظام المتعدد الأطراف باعتباره نظاماً تم إصلاحه ولكنه لا يزال ممثلاً في المقام الأول من قبل الأمم المتحدة. ينبغي لمجموعة البريكس أن تقود الدعم والتنفيذ الفعال لأهداف التنمية المستدامة وغيرها من الاستراتيجيات العالمية التقدمية. إن العالم يحتاج إلى الأمل في أجندة تقدمية واضحة المعالم، أجندة قادرة على إلهام وتحفيز العمل العالمي من أجل الخير.

ويجب على مجموعة البريكس أن تعمل على إحياء النقابات العمالية التقدمية والنشطة أيديولوجياً، وأن تسمح للعمال بأن يكونوا طليعة التغيير الجذري. لقد أصبحت النقابات غائبة وخاضعة للغاية في الشؤون العالمية؛ فهي تستسلم لقمع العمال وتحتاج إلى تغيير مسارها. وينبغي لمجموعة البريكس أيضاً أن تعمل على تعزيز بنك التنمية الجديد وتحويله إلى آلية تمويل عالمية وضمان استثماره في التنمية المستدامة وتصرفه بشكل مختلف عن مؤسسات بريتون وودز. ولكن يجب أن يكون البنك ناجحا وليس أن ينهار بسبب الممارسات الكسولة والفاسدة للمقترضين.

وأخيرا، يتعين علينا جميعا المجتمعين هنا أن نتواصل مع المجتمعات وأجهزة المجتمع المدني ونقنع الأغلبية بأن الهجمات الحالية على السياسات والمؤسسات التقدمية تشكل تهديدا مباشرا لهم وأن التعبئة الجماهيرية والعمل المشترك يمكن أن يساعد في خلق عالم أفضل. إن مجموعة البريكس هي المنتدى الوحيد القادر على مواجهة هذا التحدي. تتمتع مجموعة البريكس بمجموعة واسعة من الهياكل، وينبغي لمعهد السياسة الدولية أن يتواصل مع هذه المجموعات لمناقشة تفكك المثل العليا التقدمية ومساعدتها في إطلاق العنان للقوة الكامنة المذهلة الموجودة في تشكيل مجموعة البريكس المتنامية.