Eurafrique reloaded

Im Oktober 2024 wurde der französische Präsident Emmanuel Macron vom marokkanischen Monarchen Mohammed VI. mit großem Pomp empfangen. Diesem Besuch war einige Wochen zuvor die Entscheidung Macrons vorausgegangen, die Souveränität Marokkos über das besetzte Gebiet der Westsahara (offen) anzuerkennen. Um zu verstehen, warum Macron einen solchen Entschluss gefasst hat, ist es wichtig, die historische, politische und geografische Analyse bis in die ersten Jahre nach dem Zweiten Weltkrieg auszuweiten. Tatsächlich hilft uns das Eurafrique-Projekt, das in den 1950er Jahren entwickelt wurde, dabei, die europäischen Ambitionen in Afrika zu identifizieren, die bis heute relevant sind.

Angesichts dieses Projekts besteht kein Zweifel daran, dass Macrons saharauisches „Geschenk“ an Mohammed VI. vor allem eine strategische Chance ist, die den geostrategischen Interessen Frankreichs – und im weiteren Sinne der Europäischen Union – dient und Frankreich nach seinem Rückschlag in der Sahelzone eine Neupositionierung auf dem afrikanischen Kontinent ermöglicht. Es ist unbestreitbar, dass das Eurafrique-Projekt mit Methode, unter Berücksichtigung der Zeiten, der Geografie und der Gelegenheiten, entwickelt wurde. Im Wesentlichen wurde Eurafrique mit einer sehr langfristigen Vision entworfen – und in diesem Sinne ist es immer noch nicht abgeschlossen.

Nach dem Zweiten Weltkrieg waren französische Strategen der Ansicht, dass das damals geschwächte Frankreich seine Position als Weltmacht nur behaupten könne, wenn sich Paris auf die afrikanischen Gebiete Frankreichs verlassen könnte, die eine Schlüsselrolle in seinen internationalen Ambitionen spielen würden. Für sie hing Frankreichs Industrialisierung von einer euro-afrikanischen Perspektive ab, die eng mit geostrategischen und militärischen Überlegungen verknüpft war. Afrikas Boden, Energie und Rohstoffe würden es Frankreich ermöglichen, sein globales politisches und wirtschaftliches Ansehen aufrechtzuerhalten. Ein wichtiger Aspekt des Eurafrique-Projekts war, dass es auch als Gegengewicht zu den antikolonialen Positionen und dem wachsenden Einfluss der Vereinigten Staaten und der ehemaligen UdSSR dienen sollte.

Damit Frankreich und Europa die Chancen Afrikas voll ausschöpfen konnten, war es jedoch zunächst notwendig, den europäischen Kontinent zu stärken. In dieser Hinsicht waren der Schuman-Plan (1951) und der Aufbau der Europäischen Union tatsächlich Teil dieses umfassenderen Eurafrique-Projekts. Der erste Schritt bestand darin, andere europäische Nationen wie Spanien und Italien zu vereinen und weiterzuentwickeln. Die Wiedervereinigung Deutschlands wurde auch als Teil des strategischen Prozesses von Eurafrique betrachtet. Es ist schwierig – wenn nicht unmöglich –, das Eurafrique-Projekt von Gaddafis Sturz im Jahr 2011 zu trennen; obwohl die Theoretiker von Eurafrique dieses Ereignis nicht hätten vorhersagen können, wurde Libyens geostrategische Position dennoch ausdrücklich in dem Projekt erwähnt.

Bereits 1952 argumentierte Anton Zischka in seinem Buch Afrique, complément de l'Europe, dass sich die Europäer auf die Länder entlang der nördlichen und südlichen Mittelmeerküste konzentrieren müssten. Ihm zufolge „ist Libyen, eine Angelegenheit von europäischem – ja weltweitem – Interesse, ein ‚Testfall' für den gesamten afrikanischen Kontinent.“ Er fügte hinzu: „Zum Glück wird in den französischen Besitztümern Nordafrikas, insbesondere in Marokko und Niger, gearbeitet.“

Das spricht für die strategische Planung von Eurafrique – sie erfordert Geduld und Anpassungen. Betrachten wir diesen Abschnitt aus dem Jahr 1957:

„Wir müssen über Eurafrique sprechen, und zwar viel. Das Konzept, das voller Möglichkeiten ist, wurde noch nicht definiert und wird erst durch einen langsamen Prozess, der von konkurrierenden Trends geprägt ist, klarer werden. Dieser derzeitige Mangel an Form ist kein Makel, sondern eine Chance, es mit sich entwickelnden Ideen und Fakten zu gestalten.“ Schlagworte wie „langsamer Prozess“, „gestalten“ und „Entwicklung“ unterstreichen die Notwendigkeit strategischer Planung und Flexibilität im Einklang mit historischen Entwicklungen.

Angesichts der Strategie Europas und der Anpassung an die Ereignisse steht Gaddafis Sturz eindeutig im Zusammenhang mit dem laufenden Aufbau von Eurafrique. In dieser Hinsicht erinnert uns Libyen an die entscheidende Bedeutung der Geografie, wobei Robert Kaplan und Nicholas Spykman in The Revenge of Geography (2013) argumentieren, dass die Geografie „die langfristigen Absichten einer Regierung aufzeigt und der grundlegendste Faktor der Außenpolitik bleibt, weil sie am dauerhaftesten ist“.

In Bezug auf Libyen erklärten die französischen Behörden 2019, dass „wir hinter allem stehen, was die Sicherheit des französischen Volkes und der Verbündeten Frankreichs gewährleistet, einschließlich der Unterstützung von Haftar und seiner libyschen Nationalarmee“. Darüber hinaus wurde bereits 2008 in einer französischen Studie über Verteidigung und nationale Sicherheit festgestellt, dass sich Frankreichs „strategische Prioritätszone“ vom Atlantik bis zum Indischen Ozean erstreckt und das Mittelmeer, das Rote Meer und die Sahel-Sahara-Region einschließt.

Gaddafi war Paris in Bezug auf seine ehemaligen afrikanischen Kolonien ein Dorn im Auge. Mit den Öldollars, die er in die von ihm gegründete Gemeinschaft der Sahel-Sahara-Staaten (CEN-SAD) fließen ließ, versuchte er, Frankreichs Einfluss auf diese Länder zu verringern. Nach seinem Sturz versuchte Marokko, die Führung von CEN-SAD zu übernehmen und veranstaltete sogar ein Treffen seiner Außenminister in Rabat, bei dem es seinen Ehrgeiz bekräftigte, die Region zu führen – und sich möglicherweise mehr Unterstützung für sein Bestreben zu sichern, die Sahara-Sahel-Region zu kontrollieren.

Mit Marokko – Frankreichs wichtigstem Verbündeten in der Region – an der Spitze von CEN-SAD würde Paris noch mehr Einfluss auf die Sahelstaaten ausüben. Diese Strategie wird durch Israels wachsende regionale Präsenz und das unerschütterliche Bündnis mit Rabat gestärkt. Somit steht die Anerkennung Marokkos durch Frankreich in Bezug auf die Westsahara eindeutig im Einklang mit einer umfassenderen Eurafrique-Strategie.

In dieser Hinsicht, und wie Malek Bennabi in La lutte idéologique (2014) schrieb, „wird der Kolonialismus immer jemanden finden, der bereit ist, die Schlüssel der Festung gegen eine finanzielle Entschädigung zu übergeben, um sein Gewissen zu korrumpieren.“ Für Bennabi besteht die ideologische Strategie des Kolonialismus darin, den Kontakt zwischen Verstand und politischem Handeln zu verhindern – wodurch der Verstand steril und die Politik blind gemacht wird. Sie passt sich kontinuierlich an, nutzt die Unwissenheit der Massen aus und verlässt sich auf Geld als Waffe. Bennabi erklärt weiter:

„Zivilisationen werden nicht zufällig geschaffen. Der Kolonialismus entwirft militärische Pläne und gibt Anweisungen, die auf tiefgründigem psychologischem Wissen über kolonisierte Gesellschaften basieren, sodass er entsprechend handeln kann, um ihr Gewissen nach Klassen und sozialer Ebene zu manipulieren. Er verwendet eine psychologische Karte der kolonisierten Welt, die täglich von Spezialisten für Ideenüberwachung und -kontrolle aktualisiert wird. Der Kolonialismus verwendet die Sprache der Ideen, die in der intellektuellen Klasse leicht bestochen werden kann.“

Heute gewinnt Eurafrique zunehmend an Bedeutung, da Frankreich und die EU mit politischen und wirtschaftlichen Rückschlägen von Schwellenländern wie China und dem BRICS+-Block konfrontiert sind. In einem Bericht von 2024 warnte Mario Draghi, ehemaliger Präsident der Europäischen Zentralbank, davor, dass Europa hinter den USA und China zurückfällt. Für Draghi steht die EU nun vor einer existenziellen Bedrohung und ist zum „langsamen Tod“ verdammt, wenn sie ihren Kurs nicht ändert.

Ursprünglich wurde Eurafrique mit einer langfristigen Strategie konzipiert, die Geduld und Anpassungsfähigkeit erforderte. Es ging nicht darum, Afrika sofort auszubeuten, sondern rationale Grundlagen zu schaffen und Prioritäten zu setzen, welche Ziele zuerst erreicht werden sollten. Für Zischa ist „die Gründung von Eurafrique ein konkretes, einfaches, kontrollierbares Unterfangen – eine Aufgabe für Ingenieure, die sich nicht um globale Friedenskongresse oder Werbeslogans kümmern. Eurafrique wird von Technikern, kalt, auf der Grundlage konkreter Daten aufgebaut.“ Es ist klar, dass Geduld, Strategie, Anpassung und Besonnenheit schon immer die Leitprinzipien der Architekten von Eurafrique waren.

Daher muss Macrons Entscheidung, die marokkanische Souveränität über das besetzte Gebiet der Westsahara anzuerkennen, vor dem Hintergrund der umfassenderen geostrategischen Ambitionen Frankreichs in der Sahelzone analysiert werden, also als Teil des Eurafrique-Plans.

Frankreich wurde durch die Vordertür aus der Sahelzone vertrieben und beabsichtigt nun, über Marokko und durch die Westsahara zurückzukehren. In Bezug auf Frankreichs Präsenz in der Sahelzone beschrieb der ehemalige französische Außenminister Jean-Yves Le Drian einmal eine „intelligente Reorganisation“ als „Reduzierung unserer militärischen Präsenz bei gleichzeitiger Erhöhung unseres Einflusses“. Angesichts der neuen geopolitischen Realität verlagert Paris seine Strategie in Richtung Rabat.

In diesem Zusammenhang analysierte die Brookings Institution 2009 den Iran in einem Bericht mit dem Titel Which Path to Persia? und erklärte, dass es für die USA schwierig sein könnte, direkt im Iran einzugreifen, um einen Regimewechsel herbeizuführen. Für die Autoren bestünde eine glaubwürdige und sichere Option darin, „es Bibi zu überlassen“ – also dem israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu. Bei der Analyse der geopolitischen Situation in der Sahelzone kann eine Parallele zwischen dem Iran und Israel sowie Marokko und der Sahelregion gezogen werden.

Durch die Anerkennung der Souveränität Marokkos über die besetzte Westsahara positioniert sich Paris neu, um seine Präsenz und seine geostrategischen Interessen in der Sahelzone aufrechtzuerhalten. Während Macrons Besuch in Marokko riefen er und Mohammed VI. feierlich ein „neues bilaterales Kapitel“ aus, ein „neues Bestreben für die nächsten dreißig Jahre“ mit umfassenden strategischen Zielen, um diese erneuerten französisch-marokkanischen Beziehungen in einer Zeit des raschen Wandels der internationalen Landschaft am Kreuzweg zwischen Europa und Afrika zu verankern. Mit anderen Worten: „Überlasst die Sahelzone Mohammed VI.!“

Mit dieser umfassenderen regionalen Geostrategie lockt Marokko auch die Binnenstaaten der Sahelzone wie Mali zu einem hypothetischen Projekt, das ihnen den Zugang zum Atlantik durch das besetzte Gebiet der Westsahara ermöglichen würde. Aber wie Doulaye Konate von der Association of African Historians in Mali es zu Recht ausdrückt: „Wer Mali kontrolliert, kontrolliert Westafrika, wenn nicht ganz Afrika!“

Diese neue Gleichung zeigt vor allem auch, dass das Eurafrique-Projekt für den Durchschnittsbürger zwar in einem staubigen Archiv vergessen erscheinen mag, es aber in den Köpfen hinterlistiger geostrategischer Planer sehr lebendig ist. Der ehemalige israelische Premierminister Ehud Barak erinnert uns daran: „Die Dinge, die wir hinter den Kulissen tun, weit weg von der Öffentlichkeit, sind weitaus wichtiger als die Parade-Farce.“

Nicht zuletzt unterstreicht diese neue diplomatische Offensive Frankreichs durch Marokko auch, dass Afrika insgesamt eine Bühne für Großmächte bleibt. In dieser Hinsicht, so Achille Mbembe, „war und ist Afrika das Laboratorium einer rücksichtslosen Globalisierung“. Die Unfähigkeit oder Weigerung vieler afrikanischer Führer, dies zu verstehen, ihr Mangel an Planung und langfristiger strategischer Vision begünstigen die Verwurzelung ausländischer Mächte –  militärisch, politisch, wirtschaftlich und kulturell – auf dem gesamten Kontinent und gefährden so die Existenz der Afrikaner*innen selbst. In diesem Zusammenhang ist es wichtig, darauf hinzuweisen, dass die afrikanischen Länder zwar ihre politische Unabhängigkeit erlangt haben, den Kampf der Ideen jedoch noch nicht gewonnen haben.

Und solange ihre Landesoberhäupter nicht erkennen, dass es wichtiger ist, die Ursachen ihres Scheiterns zu verstehen, als die Symptome zu bekämpfen, wird es für die Afrikaner*innen keine Rettung geben. Wie Malek Bennabi treffend sagte: „Eine Gesellschaft, die sich auf der Ebene ihrer Führung in einer doppelten ethischen und intellektuellen Krise befindet, kann unmöglich die notwendigen Bedingungen für Immunität und Wirksamkeit von Ideen gewährleisten. Schlimmer noch, sie wird anfällig für schädliche Eingriffe, entweder aufgrund eines ethischen Defizits in ihrem Umfeld oder aufgrund eines intellektuellen Defizits, das sie verrät.“ Mittlerweile besteht kein Zweifel daran, dass Paris nach der Reduzierung seiner militärischen Präsenz in der Sahelzone voll und ganz beabsichtigt, seinen Einfluss in Afrika zu verstärken und sich dabei auf Rabat zu verlassen, das bereits ein enger Verbündeter von Tel Aviv ist.

Abdelkader Abderrahmane ist politischer Berater für Frieden und Sicherheit in Nordafrika und der Sahelzone. Er ist der Autor von „Moroccos Intelligence Services and the Makhzen Surveillance System“.

Bild © Natalia de la Rubia über Shutterstock.com über Africa is a Country