Глобальный зеленый новый курс - решение проблемы рецессии, вызванной коронавирусом

Коронавирус вгоняет мир в очередную глобальную рецессию. Компании закрываются, многие работники самоизолируются, механизмы глобальной экономики замедляются почти до полной остановки.

Для борьбы с экономическим катаклизмом правительства стран Глобального Севера разворачивают масштабные планы по стимулированию и спасению экономики, которые варьируются от сотен миллиардов до триллионов долларов. Что делать более бедным странам, которые не могут позволить себе такие масштабные вливания?

Имея высокий кредитный рейтинг и крупную экономику, многие страны Глобального Севера могут брать кредиты с процентными ставками, близкими к нулю, и вливать большие суммы денег в свою экономику. Многие страны Глобального Юга сталкиваются с серьезными препятствиями при попытках принять меры аналогичного масштаба. У многих из них уже непосильный долг, им доступны кредиты только под высокий процент, у них идут программы структурной перестройки, которые не позволяют им расходовать дополнительные средства.

Если мы хотим избежать усиления неравенства, вызванного глобальной пандемией КОВИД-19, и предотвратить дальнейший упадок бедных стран, то нам нужно атаковать неоколониальные принципы, сдерживающие их развитие - и расчистить путь для глобального нового зеленого курса.

Чтобы понять проблемы, с которыми сталкиваются страны Глобального Юга в борьбе с КОВИД-19 и его последствиями, мы должны понять колониальные и постколониальные ограничения, стоящие на их пути.

В то время как глобальный Юг достиг политической независимости с окончанием колониализма, Запад продолжал осуществлять контроль над своими бывшими колониями. Вместо того, чтобы напрямую управлять другими нациями, западные страны использовали то, что бывший президент Ганы Кваме Нкрума назвал "неоколониальным доминированием", при помощи политических и экономических средств.Приведенная ниже инофографика подтверждает утверждения Нкрумы: с момента принятия в 1960 году Декларации Организации Объединенных Наций о предоставлении независимости колониальным странам и народам, в которой было подтверждено право всех народов на самоопределение и провозглашено, что колониализм должен быть быстро и безоговорочно ликвидирован, разрыв в доходах на душу населения между Севером и Югом увеличился, а не сократился. Глобальное неравенство в настоящее время настолько велико, что глобальный коэффициент Джини, который измеряет уровень неравенства во всем мире, примерно равен показателю Южной Африки - одного из самых неравных обществ на планете.

Источник: "Глобальный зеленый новый курс"

Частично причина огромного разрыва между богатыми и бедными странами заключается в том, что Глобальный Юг оказался запертым в своего рода долговое рабство по отношению к Глобальному Северу. Желая вырваться из нищеты и не имея возможности мобилизовать капитал другими средствами, развивающиеся страны были вынуждены заимствовать деньги под стратосферные процентные ставки - зачастую от тех же самых стран, которые их колонизировали.

Как отмечает Мишек Мутиз из Кейптаунского университета:

“Правительства африканских стран платят проценты по 10-летним государственным облигациям в размере от 5% до 16%, в то время как в Европе и Америке процентные ставки близки к нулю, а в Америке - к отрицательным. . . В среднем, выплата процентов является самой высокой расходной частью и остается самой быстрорастущей расходной частью фискальных бюджетов стран Африки к югу от Сахары.

Другое типичное условие долга: неолиберальные программы структурной перестройки (SAP). Начиная с 1970-х и 80-х годов Всемирный банк и Международный валютный фонд вынуждали страны проводить целый ряд регрессивных мер - дерегулирование, приватизацию, сокращение государственных расходов, - прежде чем они соглашались дать денег.

Теперь, глядя на коронавирусную пандемию, страны Глобального Юга сталкиваются с тройным обязательством: чтобы иметь деньги для стимулирования и спасения, многие из них должны будут взять на себя больше долгов. Для обеспечения займов им, возможно, придется проводить дополнительную политику "структурной перестройки". И именно эти меры выбьют из колеи и без того ветхий государственный сектор, в результате чего страны будут плохо подготовлены к массовой пандемии.

Коронавирус сотрясает весь мир, оставляя после себя руины. Реагирование на эту "беспрецедентную рецессию" потребует беспрецедентной мобилизации. И одна программа выглядит достаточно масштабной: Глобальный зеленый новый курс (ГЗНК).

Уже в ближайшие три месяца КОВИД-19 может привести к исчезновению 195 миллионов рабочих мест, по словам главы Международной организации труда ООН. Исследователи из Стэнфордского университета подсчитали, что ГЗНК, который заставит мир работать на 100% возобновляемых источниках энергии, может создать 28,6 млн. рабочих мест по сравнению с текущей ситуацией использования ископаемое топливо. И это только в энергетическом секторе.

Как подчеркнула Межправительственная группа экспертов по изменению климата, сохранение потепления на уровне 1,5°C потребует преобразования практически всех секторов общества. Принятие ГЗНК для выполнения этой задачи может привести к созданию по меньшей мере 170 млн. дополнительных рабочих мест - почти полностью компенсируя прогнозируемые потери рабочих мест в результате КОВИД-19.

Но если Глобальный Юг хочет воспользоваться преимуществами "Нового зеленого курса", его необходимо будет освободить от сдерживающих его неоколониальных оков. Хотя потенциальные выгоды от ГЗНК велики, как отмечается в недавнем докладе Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию, потребности в инвестициях огромны. По словам Мухиса Китуи, генерального секретаря конференции, "цифры необходимого финансирования ужасают: речь идет о "миллиардах и триллионах", 2.5 триллиона долларов в год только в развивающихся странах".

Конференция ООН утверждает, что развивающиеся страны будут не в состоянии инвестировать в местную версию Нового зеленого курса из-за высоких уровней долга и неспособности привлекать капитал и получать низкопроцентные займы. Специалисты рекомендуют пересмотреть правила международной торговли и денежно-кредитной системы, с тем чтобы все страны могли осуществлять необходимые инвестиции для декарбонизации своей экономики. Центральное место в содержащихся в докладе рекомендациях занимают следующее: пересмотр САПов, облегчение долгового бремени и переработка структуры задолженности, с тем чтобы развивающиеся страны могли помочь в финансировании ГНЗК. По существу, конференция ООН рекомендует отменить значительную часть неоколониальных структур, которые сдерживают глобальный Юг.

Кроме того, в докладе конференции утверждается, что "в настоящее время требуется скоординированный инвестиционный толчок в беспрецедентных масштабах и во всем мировом сообществе". Это означало бы, что Глобальный Север поможет оплатить большую часть этих инвестиционных потребностей, погасив огромный экологический и колониальный долг, который он задолжал Глобальному Югу. Предложение Яниса Варуфакиса и Давида Адлера о создании международной организации по чрезвычайному экологическому сотрудничеству было бы одним из способов сделать это. Это позволило бы ежегодно собирать 8 триллионов долларов США для финансирования "Нового глобального зеленого курса" и помогать странам решать проблемы, связанные с последствиями изменения климата, в соответствии с их потребностями. Это именно то, что нам нужно в ситуации международного кризиса.

По мере углубления климатического кризиса и беспрецедентной пандемии, подталкивающей нас к глобальной рецессии, мы должны разорвать цепи неоколониализма, которые продолжают сковывать Глобальный Юг, и обеспечить всем странам возможность для перехода к устойчивой экономике. Здоровый, социально и экологически справедливый мир требует этого.

Алекс Ленферна участвует в кампании за климатическую справедливость, организованную 350.org, где отвечает за ЮАР. Он является стипендиатом Фулбрайта и Манделы Роудс, а также доктором философии по климатической справедливости Вашингтонского университета.