Будучи ресурсно-богатым континентом, Африка имеет возможность обеспечить достойное качество жизни для всего своего населения.Африка способна предложить доступные общественные услуги, такие как медицинское обслуживание и образование, а также гарантировать рабочие места для людей, которые хотят работать, и обеспечить достойную систему поддержки доходов для жителей, которые не в состоянии работать. Однако десятилетия колониальных и пост-колониальных социально-экономических потрясений, усугубленных рыночной либерализацией, загнали африканские страны в порочный круг структурных недостатков, которые включают:
- Отсутствие продовольственной независимости
- Отсутствие энергетической независимости
- Низкую добавленную стоимость обрабатывающей и добывающей отраслей
Эти три фактора оказывают очень болезненное понижательное давление на африканские обменные курсы, что означает более высокие цены на импорт товаров первой необходимости, таких как продукты питания, топливо и жизнесохраняющие медикаменты. Для того, чтобы защитить население от этого типа импортируемой инфляции, африканские правительства берут займы в иностранных валютах в целях искусственного поддерживания африканских валют «сильными» по отношению к доллару США и евро. Это искусственное временное решение принуждает экономики африканских стран переходить в безумный режим экономической деятельности, ориентированный исключительно на получение доходов в долларах/ евро для обслуживания внешнего долга. В результате, экономики Африки оказались в ловушке политики жёсткой экономии, часто навязанной условиями Международного валютного фонда (МВФ) и постоянным давлением со стороны других кредиторов, защищающих свои политические и экономические интересы, что более посягает на экономическую, денежную и политическую независимость африканских стран. Как правило, условия МВФ и международных кредиторов сфокусированы на пяти проблемных и непродуктивных стратегиях:
- Экспортно-ориентированный экономический рост
- Либерализация прямых иностранных инвестиций (ПИИ)
- Чрезмерное продвижение туризма
- Приватизация государственных предприятий (ГП)
- Либерализация финансовых рынков
Каждая из этих стратегий является ловушкой, замаскированной под экономическое решение. Экономический рост за счёт экспорта увеличивает импорт энергии, капитального оборудования и промышленных компонентов с высокой добавленной стоимостью, а также захват земли и ресурсов, но увеличивает только экспорт продукции с низкой добавленной стоимостью. И, естественно, не все развивающиеся страны могут одновременно следовать такой модели. Если некоторые страны хотят получить положительное сальдо торгового баланса, то должны быть и другие, желающие получить дефицит торгового баланса. Рост, стимулируемый ПИИ, увеличивает импорт энергии и вынуждает африканские страны на бесконечную гонку уступок, чтобы привлечь инвесторов с помощью налоговых льгот, субсидий и более слабых трудовых и экологических норм. Это также ведет к финансовой волатильности и значительным чистым трансфертам ресурсов в богатые страны, причем некоторые из них принимают форму незаконных финансовых потоков. Туризм увеличивает импорт как энергии, так и продовольствия, в дополнение к значительным экологическим издержкам отрасли относительно углеродного следа и водопользования. Большинство государственных предприятий уже приватизированы с 1990-х (например, телекоммуникация, электроэнергетические компании, авиакомпании, аэропорты и т.д.). Любая дополнительная приватизация разорит совсем маленькие системы социальной защиты, оставшиеся под общественным контролем. Либерализация финансовых рынков обычно требует дерегулирования финансов, снижения налогов на прирост капитала, отмены контроля над движением капитала, искусственного повышения процентных ставок и обменных курсов – все вышеперечисленное является привлекательной средой для крупнейших финансовых спекулянтов в мире. Они прибегут с «горячими деньгами», чтобы «купить дёшево и продать дорого», а затем покинут, оставляя позади экономику, находящуюся в упадке. В конечном счёте, все соглашения о свободной торговле и инвестициях направлены на ускорение и углубление этих пяти стратегий, которые толкают африканские экономики вглубь этой пропасти. Эта ошибочная модель экономического развития ещё более усугубляет утечку мозгов в Африке, которая, в некоторых случаях, принимает трагические формы в виде лодок смерти и дорог смерти для экономических, медицинских и климатических мигрантов.
Эти пять половинчатые меры привлекательны, поскольку обеспечивают временное облегчение в виде создания рабочих мест и создают иллюзию модернизации и индустриализации. Однако в действительности эти рабочие места становятся все более нестабильными и всегда подвержены внешним потрясениям глобальной сети поставок, глобального спроса и мировых цен на сырьевые товары. Другими словами, экономическая судьба Африки продолжает управляться из-за рубежа.
Пандемия COVID-19 выявила корни экономических проблем Африки. Следовательно, пост-пандемическое восстановление не может быть устойчивым, если оно не устраняет существующие структурные недостатки. Для этого, учитывая надвигающийся климатический кризис и необходимость социально-экологической адаптации, экономическая политика должна основываться на альтернативных принципах и предложениях.
Мы призываем все африканские государства разработать стратегический план, направленный на восстановление их монетарного и экономического суверенитета, который должен включать продовольственный суверенитет, суверенитет (возобновляемых) источников энергии, и промышленную политику, ориентированную на производство с более высокой добавленной стоимостью. Африка должна покончить с подходом экономического развития, основанный на гонке уступок, во имя конкуренции и эффективности. Региональные торговые партнерства на континенте должны основываться на скоординированных инвестициях, направленных на формирование горизонтальных промышленных связей в таких стратегических областях, как здравоохранение, транспорт, телекоммуникация, исследования и разработки, и образование.
Мы также призываем торговых партнеров Африки признать провал добывающей экономической модели и принять новую модель сотрудничества, которая включает передачу технологий, реальное партнёрство в области исследований и разработок, а также структуры суверенной несостоятельности, включая списание суверенного долга, которые сохраняют объем производства и занятость.
Африканские государства должны разработать чёткое и независимое долгосрочное видение для повышения устойчивости к внешним потрясениям. Экономический и монетарный суверенитет не требуют изоляции, но они требуют обязательства перед экономическим, социальным и экологическим приоритетам, который означает мобилизацию внутренних и региональных ресурсов для улучшения качества жизни на континенте. Это означает, что нужно стать более избирательным в отношении ПИИ, экспортно-ориентированных и добывающих отраслей. Это также означает уделение особого внимания эко-туризму, культурному наследию и местной промышленности.
Мобилизация ресурсов Африки начинается с приверженности к политике полной занятости (программа гарантирования занятости), инфраструктуре общественного здравоохранения, государственному образованию, устойчивому сельскому хозяйству, возобновляемым источникам энергии, устойчивому управлению природными ресурсами и бескомпромиссной приверженности расширению прав и возможностей молодежи и женщин посредством демократического подхода, прозрачности и ответственности. Настало время для Африки продвинуться вперед и стремиться к лучшему будущему, в котором все её народы могут процветать и полностью реализовать свой потенциал. Это будущее в пределах досягаемости, и оно начинается с освоения экономического и монетарного суверенитета Африки.
Фадел Кабуб, Университет Денисон, Огайо, США
Ндонго Самба Силла, Дакар, Сенегал
Кай Кодденброк, Университет Гёте, Франкфурт, Германия
Инес Махмуд, Тунис, Тунис
Маха Бен Гадха, Тунис, Тунис
Здесь вы найдете полный список подписавших и можете добавить ваше имя.
