Долг вновь занял центральное место в борьбе за международную, интерсекциональную и межпоколенческую справедливость.

Опираясь на богатые традиции антиколониального активизма и борьбы против мер жесткой экономии, новая волна протестов призывает к полному разрыву с экономическим «консенсусом», который продолжает перекладывать бремя задолженности на плечи наиболее уязвимых слоев населения мира.

Студенты в Чили выступают за облегчение долгового бремени. Активисты в Сьерра-Леоне борются за ликвидацию долговых тюрем. Протестующие в Ливане требуют прекращения жесткой экономии. С начала пандемии Covid-19 в этом году, масштабы и распространение этих движений только усилились. Должники от Испании до Южной Африки организовывают забастовки арендаторов по мере того, как невыплаченные платежи становятся невыносимыми.

Одним словом, мы живем в мире долга, где опыт его бремени никогда еще не был столь повсеместным или неравноправным. Этот мир — не плод провала единичной политики, а целой экономической парадигмы финансового капитализма и процветающей внутри него сверхзаряженной финансовой индустрии. Чтобы это исправить, нам понадобится проект новой парадигмы и планетарная борьба за ее реализацию.

«Расцвет борьбы за долговое сопротивление и кампаний по всему миру является чрезвычайно вдохновляющим моментом для разработки стратегии в области долговой справедливости. Подобно тому, как призывы к расформированию учреждения полиции стали громче и переместились в мейнстрим, политикам и лидерам становится все труднее игнорировать призывы к списанию долгов всевозможного рода. Долговое сопротивление как суверенному долгу, так и долгу домашних хозяйств, является важной частью борьбы гражданского движения сегодня».

— З. Фарин Парвез, членка Рабочей группы и доцентка социологии в Университет штата Массачусетс Амхерст.

На пути к новой парадигме

Рабочая группа по долговому правосудию намерена разработать именно такой проект.

Вместо того чтобы сосредоточиться на одном аспекте долгового активизма, Рабочая группа исходит из всеобъемлющего взгляда на долговую проблему, включая задолженность домашних хозяйств, корпораций и суверенных государств. Такой широкий мандат позволяет рабочей группе увязывать причины и последствия этих различных видов задолженности и, следовательно, определять и предлагать новые комплексные структуры.

В этой связи среди рассматриваемых аспектов Рабочая группа займется изучением вопроса о том, как мы могли бы: переосмыслить понятие долга, отказавшись от принципов индивидуальной ответственности; предотвратить дальнейшее разорение людей; противостоять сокращению государственных услуг, финансируемых правительством, в результате чего люди вынуждены брать кредиты; и изменить международный финансовый порядок, который закрепляет задолженность в экономике более бедных стран, извлекая таким образом их богатства.

Рабочая группа

Для развития этой широкой миссии, Рабочая группа долговой справедливости объединяет активистов и мыслителей из разных регионов и областей, от местных организаций, таких как Advocaid в Сьерра-Леоне, до ведущих ученых, таких как Джаяти Гош (Университет Джавахарлала Неру) и Катарина Пистор (Юридическая школа Колумбии), и представителей многосторонних организаций, таких как Ричард Козул-Райт из Конференции Организации Объединённых Наций по торговле и развитию и Лейлани Фарха, бывшей Специальной докладчитцы ООН по жилищным вопросам.

В отношении задолженности отдельных лиц и домашних хозяйств, Рабочая группа определит пути, которые ведут к грабительской задолженности маргинализированных сообществ во всем мире — зачастую под прикрытием финансовой интеграции. Конкретный опыт этих общин, от бенефициаров микрофинансовых займов в Индии до пользователей цифрового банковского обслуживания в Кении и людей с судебным долгом в Соединенных Штатах, позволит группе лучше понять суть рассматриваемых структурных и глобальных проблем, а также прогрессивные альтернативы и стратегии сопротивления.

Внутренняя политика богатых стран за последние десятилетия отдавала приоритет низкой инфляции, нежели занятости, сокращала государство всеобщего благосостояния и ослабляла организованный труд. Компаниям это было выгодно, раз они наживались на продаже услуг, которые должны были оказывать правительства. При этом финансовый сектор создал структуры, нагружающие людей долгами. В более бедных странах, свободное перемещение капитала через границы и маркетизированный характер суверенного долга практически полностью уничтожили экономический суверенитет. Рабочая группа будет работать над архитектурой международной финансовой системы — контроль над капиталом, реформирование Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка, а также снижение катастрофических последствий гегемонии доллара США для более бедных стран — все это будет рассматриваться.

Пандемия Covid-19 возбудила новые дебаты о роли долга в нашей экономике и жизни. Однако эти дискуссии — и политические меры, которые они с тех пор вдохновили — до сих пор носили разрозненный и несистематический характер, представляя собой немного больше, чем пластыри над зияющей раной. Рабочая группа свяжет жизненный опыт и текущие тенденции во всех регионах мира, и будет рекомендовать стратегии по ликвидации экономической парадигмы, которая принесла неприемлемые и несправедливые доходы владельцам финансового капитала, в то время как расходы были оплачены должниками и беднейшими странами мира. Разработанный Рабочей группой проект, напротив, направит нас к эгалитарному, деколонизированному и процветающему будущему.

«Долговая справедливость не может быть обеспечена при абстрагировании долга от растущей глобальной роли доллара и финансов. Ливан, например, импортирует 80 процентов товаров которые он потребляет, соответственно его долларизованная экономика не может увеличить предложение лиры, не впадая в девальвацию и гиперинфляцию, и также не может создавать доллары, которые она задолжала. Когда государство не может издавать свои собственные деньги, страдает именно общество. Результаты потенциальной интервенции МВФ в Ливане были изложены в докладе июля 2020 года, который продвигал суровую программу жесткой экономии, направленную на завоевание доверия иностранных кредиторов. Угроза носит системный и глобальный характер, и борьба с ней должна вестись так же».

— Джоан Чакер, членка Рабочей группы из Public Works Studio, Ливан