Администрация Трампа требует, чтобы все роялти, налоги и дивиденды от добычи венесуэльской нефти перечислялись на счета, находящиеся под управлением Вашингтона.
Эта мера усиливает контроль Белого дома над доходами от экспорта венесуэльской нефти после военных ударов 3 января и похищения президента Николаса Мадуро, а также морской блокады, введенной в декабре.
Министерство финансов США обновило 18 февраля раздел FAQ на своем сайте, разъяснив условия недавно выданных санкционных послаблений, позволяющих западным корпорациям расширить участие в нефтяном секторе Венесуэлы.
Согласно выданным лицензиям, допускаются лишь «регулярные платежи по местным налогам, разрешениям и сборам» в адрес венесуэльских властей.
«Другие платежи, включая роялти, фиксированные сборы за баррель добычи или федеральные налоги, в адрес лиц, находящихся под санкциями — таких как правительство Венесуэлы или государственная нефтяная компания PDVSA, — должны перечисляться в Foreign Government Deposit Fund (Фонд депозитов иностранных правительств)», — говорится в тексте.
Администрация исполняющей обязанности президента Делси Родригес пока не прокомментировала новые ограничения.
С января Вашингтон установил контроль над экспортом венесуэльской нефти: выручка от ее продажи зачисляется на счет в Катаре, находящийся под управлением США. Министр энергетики США Крис Райт недавно объявил, что теперь средства будут направляться напрямую на счет Министерства финансов США. Высокопоставленные представители администрации заявили, что такая схема дает Белому дому «рычаг» для воздействия на политику правительства Венесуэлы, тогда как государственный секретарь Марко Рубио отметил, что Каракас должен подать «бюджетный запрос», чтобы получить доступ к собственным нефтяным доходам.
По меньшей мере 500 млн долларов США из первоначального соглашения, оцениваемого в 2 млрд долларов, уже были возвращены Венесуэле и предложены банками на валютных аукционах. Венесуэльские власти также сообщили о закупке лекарств и медицинского оборудования у американских производителей с использованием «разблокированных средств».
В четверг Управление по контролю за иностранными активами (OFAC) Министерства финансов США выдало Генеральную лицензию 50A, позволяющую отдельным компаниям проводить сделки и операции, связанные с углеводородными проектами, с PDVSA или любой другой венесуэльской государственной структурой. Этот документ повторяет положения Генеральной лицензии 50, выданной 13 февраля, однако дополняет список компаний французской фирмой Maurel & Prom — наряду с BP, Chevron, Eni, Repsol и Shell.
Основной проект Maurel & Prom в этой карибской стране — миноритарная доля в совместном предприятии Petroregional del Lago, которое в настоящее время добывает 21 000 баррелей нефти в сутки (б/с). Руководство компании недавно провело встречу с исполняющей обязанности президента Делси Родригес в рамках усилий Каракаса по привлечению иностранных инвестиций.
В последние недели администрация Трампа выдала несколько лицензий, чтобы стимулировать участие американских и европейских компаний в энергетическом секторе Венесуэлы; теперь разрешен импорт разбавителей, сырья и технологий. Генеральная лицензия 49, выданная 13 февраля, требует, чтобы компании подавали заявки на получение специальной лицензии перед заключением соглашений о добыче и инвестициях с Венесуэлой.
Министерство финансов США выдало санкционные послабления, одновременно сохранив действующие принудительные меры против венесуэльской нефтяной отрасли, включая финансовые санкции против PDVSA. Лицензии также запрещают любые операции с компаниями из Кубы, Китая, Ирана, Северной Кореи и России.
Выборочное смягчение санкций последовало после того, как Национальная ассамблея Венесуэлы одобрила глубокую реформу Закона об углеводородах в интересах бизнеса. Реформа предоставляет частным корпорациям расширенный контроль над операциями и продажами, а также открывает возможность передавать споры на рассмотрение внешнего арбитража.
Обновленный закон также позволяет исполнительной власти Венесуэлы по своему усмотрению снижать роялти и новый «интегрированный налог», максимальные ставки которых составляют соответственно 30 и 15 процентов. Исполнительная власть также вправе предоставлять налоговые льготы по установленному для нефтяной отрасли 50-процентному налогу на прибыль, если это будет признано необходимым для обеспечения «международной конкурентоспособности» проектов.
Согласно условиям, установленным США, и обновленному закону, миноритарные партнеры — такие как Repsol — получают право продавать нефть из венесуэльских совместных предприятий до перечисления причитающихся роялти и налогов, а также дивидендов, принадлежащих PDVSA, на счета, определенные Министерством финансов США.
Первые продажи нефти в рамках введенной администрацией Трампа схемы осуществлялись через товарных трейдеров Vitol и Trafigura, которые забирали партии нефти в венесуэльских портах, а затем перепродавали их конечным покупателям. Однако, по данным Reuters, американские нефтеперерабатывающие компании, включая Phillips66 и CITGO, стремятся наладить прямые поставки нефти из Венесуэлы, чтобы увеличить прибыль.
Компания CITGO, дочерняя структура PDVSA, близка к переходу под контроль фонда-стервятника ElliottManagement после назначенного судом аукциона по продаже активов для удовлетворения требований кредиторов к южноамериканской стране. С 2019 года компанией управляют советы директоров, назначенные поддерживаемой США венесуэльской оппозицией.
