"تشكل الصراعات على المستعمرات المصدر الرئيسي للحرب في العالم الحديث".
في صيف عام ١٩٤٠، بينما كانت الحرب مستعرة في أوروبا، اجتمع وزراء خارجية دول نصف الكرة الأرضية الأمريكي في هافانا لحضور مؤتمر عموم أمريكا للدفاع عن الأمريكتين. وكان هدف المؤتمر، بقيادة الولايات المتحدة، التوصل إلى اتفاقية دفاع مشترك في حال استيلاء دول المحور على أي من أراضي المنطقة. فقد كانت الحاجة ملحة. فبعد أن كان من المقرر عقده في أكتوبر، قام وزير الخارجية الأمريكي كورديل هال بتأجيله إلى يوليو بعد سقوط فرنسا في يد النازيين، وتزايد المخاوف من نواياهم الوشيكة للاستيلاء على قناة بنما.
بعد أسبوع من النقاش والجدل والضغط من الولايات المتحدة، تم التوصل إلى "إعلان المساعدة والتعاون المتبادل للدفاع عن دول الأمريكتين". وقد رسّخ هذا الإعلان فعليًا مبادئ مبدأ مونرو لعام 1823، حيث نصّ على أن أي هجوم على أي دولة في الأمريكتين يُعدّ هجومًا على جميع دول الأمريكتين، مع التعهد بمبدأ الدفاع المتبادل عن النفس. كما رسّخ الإعلان مبادئ مبدأ مونرو لعام 1823 (مع تعزيز هيمنة الولايات المتحدة على المنطقة) من خلال تأكيد مبدأ "عدم التنازل" الذي يمنع نقل أي إقليم في الأمريكتين إلى قوة خارج المنطقة، والتعهد بإدارة المستعمرات الأوروبية بشكل جماعي، من خلال شكل مؤقت من "الوصاية الأمريكية الشاملة".
واجهت الخطة والمؤتمر معارضة. رفضت الأرجنتين في البداية الحضور خشية إغضاب دول المحور. واتهمت صحف في فرنسا وألمانيا المؤتمر بتمكين الإمبريالية الأمريكية، بينما احتجت النقابات والمنظمات العمالية الراديكالية في المكسيك على مشاركة حكومتها للسبب نفسه.
وفي الوقت نفسه، رفض النشطاء والمنظمون من منطقة البحر الكاريبي كلًّا من ادعاءات الولايات المتحدة بالسيطرة على الأمريكتين وأي خطة لحكم منطقة البحر الكاريبي عن طريق الوصاية. وقدمت منظمة تُدعى اللجنة الوطنية للطوارئ في جزر الهند الغربية (WINEC) وثيقة احتجاج إلى مؤتمر هافانا بعنوان "إعلان حقوق شعوب منطقة البحر الكاريبي في تقرير المصير والحكم الذاتي". وكانت اللجنة الوطنية للطوارئ في جزر الهند الغربية، التي تتخذ من نيويورك مقرًا لها، وتضم بين أعضائها الاشتراكي الجامايكي و. أ. دومينغو (W.A. Domingo) والراديكالي الباجاني ريتشارد ب. مور (Richard B. Moore)، قد جادلت بأن الوقت قد حان لمستعمرات منطقة الكاريبي لنيل استقلالها، وإثبات سيادتها الوطنية، والتحرر من أغلال الاستعمار الأوروبي – وأغلال الاستعمار الجديد للولايات المتحدة. فقد كانوا يدركون أن الحروب بين القوى الاستعمارية كانت في نهاية المطاف حروبًا على المستعمرات؛ وبالتالي، فإن الطريق إلى السلام يمر عبر حق المستعمرات في تقرير المصير والحكم الذاتي.
إن قراءة "إعلان حقوق شعوب الكاريبي في تقرير المصير والحكم الذاتي" اليوم تُذكّرنا بالطاقات الراديكالية التي غذّت القوميين الكاريبيين والمناهضين للإمبريالية في العقود الأولى من القرن العشرين. ولكنها تُذكّرنا أيضاً بالوضع المزري لسيادة منطقة الكاريبي المعاصرة، حيث تُحيي الولايات المتحدة مبدأ مونرو من جديد، بينما تستسلم دول الكاريبي التي يُفترض أنها مستقلة لمخططات الولايات المتحدة الإمبريالية دون أن تُحرّك ساكناً أمام مقتل مواطنيها على يد الولايات المتحدة في البحر الكاريبي، بينما تبقى بورتوريكو وجزر العذراء مستعمرتين، وتُعاني هايتي من قبضة استعمارية جديدة خانقة من قِبل الولايات المتحدة، وتُرزح سيادة كوبا تحت وطأة العقوبات التي تُشبه عقوبات الإبادة الجماعية.
نعيد نشر "إعلان حقوق شعوب الكاريبي في تقرير المصير والحكم الذاتي" الصادر عن اللجنة الوطنية للطوارئ في جزر الهند الغربية أدناه.
إعلان حقوق شعوب الكاريبي في تقرير المصير والحكم الذاتي
اللجنة الوطنية للطوارئ في جزر الهند الغربية
يأتي وقت في شؤون كل شعب يصبح فيه من الضروري أن يفحصوا ظروف وجودهم وأن يتخذوا الخطوات التي يرونها ضرورية لحماية مصالحهم الحيوية وللتمتع بحقوقهم غير القابلة للتصرف في "الحياة والحرية والسعي وراء السعادة".
لقد أبرزت الحرب الدائرة حاليًا في أوروبا الحاجة الماسة إلى تعديلات سياسية واقتصادية أساسية لشعوب جزر الهند الغربية وقارتي أمريكا. وقد أجبر هذا الوضع الخطير الدول الديمقراطية المحبة للسلام في نصف الكرة الغربي على النظر بجدية في مختلف التدابير الجماعية الممكنة للدفاع المشترك، وتحقيق السلام، والرفاهية.
إن وجود مستعمرات أوروبية ذات موقع استراتيجي وأهمية اقتصادية في العالم الجديد يشكل، وسيظل يشكل دائمًا، أساسًا للعدوان وتهديدًا لأمن دول أمريكا اللاتينية.
لطالما أكد رجال الدولة المسؤولون في الأمريكتين على مبدأ ضرورة حماية هذه المنطقة من صراعات وحروب العالم القديم. وترتبط المصالح الحيوية لسكان منطقة الكاريبي، باعتبارها جزءًا من الأمريكتين، ارتباطًا وثيقًا بتطبيق هذا المبدأ الأساسي والحفاظ عليه.
بات من المسلّم به أن السيطرة السياسية لشعوب هذه المناطق من قِبل قوى غير أمريكية تُشكّل تهديدًا لأمن وسلامة جميع الدول الأمريكية. ويتزايد في الولايات المتحدة الأمريكية الرأي العام الذي يستند إلى هذا الشعور، ويدعو إلى بيع هذه المناطق الكاريبية أو نقلها أو الاستيلاء عليها بالقوة أو فرض وصاية أو انتداب عليها. إلا أن أفضل سبيل لإزالة هذا التهديد هو دمج شعوب جزر الهند الغربية في أسرة دول أمريكا اللاتينية، استنادًا إلى حق تقرير المصير. عندها فقط يُمكن إرساء أساس متين لعلاقات حسن الجوار الحقيقية.
إدراكًا منها للطبيعة الخطيرة والآثار الجسيمة لهذه المقترحات المتعلقة بتغيير السيادة، تعتبر لجنة الظهور الوطني لجزر الهند الغربية أنه من واجبها المقدس عرض القضية وقضية القطبين الأكثر تورطًا بشكل مباشر على دول أمريكا اللاتينية والعالم أجمع.
تُعلن اللجنة تضامنها الكامل مع كل جهدٍ يُبذل بصدقٍ لإبعاد قارتي أمريكا عن الحروب، وتدعمه بكل إخلاص. وتُدرك اللجنة وتُؤكد أن النزاعات على المستعمرات تُشكل المصدر الرئيسي للحروب في العالم المعاصر. لذا، فإن ضمان حق تقرير المصير والحكم الذاتي لشعوب جزر الهند الغربية ضروريٌ بلا شك لإزالة هذا الخطر الجسيم للحرب من نصف الكرة الغربي. وانطلاقًا من مشاعر شعوب هذه المناطق الكاريبية العميقة، تُعلن هذه اللجنة معارضتها القاطعة والنهائية لأي بيع أو نقل أو انتداب أو وصاية أو تغيير في سيادة هذه الشعوب دون ممارسة حقها الديمقراطي غير القابل للتصرف في تقرير المصير.
نيابةً عن شعوب جزر الهند الغربية والمناطق الكاريبية المجاورة المعنية، والتي تُعبّر عن تطلعاتهم الإنسانية ومصالحهم السياسية، تُعلن اللجنة احتجاجها الشديد على أي إجراء من جانب بريطانيا أو فرنسا أو هولندا أو أي قوة أخرى من شأنه أن يُنتقص أو يحرمهم بأي شكل من الأشكال من حقهم غير القابل للدفاع عنه في أن يكون لهم صوت مسموع في رسم مصيرهم. وتُصرّ اللجنة على ضرورة التحقق الكامل من إرادة هذه الشعوب، وفقًا للمبادئ والعمليات الديمقراطية الحقيقية، فيما يتعلق بأي تغيير مهما كان في وضعهم السياسي.
إدراكًا تامًا لعدالة قضيتهم الأساسية، وثقةً في المشاعر الديمقراطية لشعوب الأمريكتين، تُعلن شعوب جزر الهند الغربية والأراضي الكاريبية المجاورة المعنية صراحةً حقها في تقرير المصير دون قيود. وأي إنكار لهذا الحق سيُقابل بكل الوسائل المشروعة، وأي محاولة لإنكاره ستُشكل دليلًا قاطعًا على وجود دوافع ومخططات إمبريالية لدى كل قوة متورطة في أي تغيير للسيادة أو إنشاء قواعد عسكرية أو بحرية أو جوية في هذه الأراضي دون موافقة الشعوب المعنية بشكل مباشر وحيوي.
علاوة على ذلك، فإن أي تقييد أو إنكار لهذا الحق الديمقراطي الأساسي في تقرير المصير لن يكون إلا انتهاكًا صارخًا لمبادئ الديمقراطية التي طالما نادت بها دول أمريكا اللاتينية. ومن البديهي أيضًا أن أي إنكار من هذا القبيل سيضعف ويقوض ويدمر البنية الديمقراطية التي يجب أن تقوم عليها وتدعم كل نضال قومي وتضامني بين دول أمريكا اللاتينية للدفاع عن حقوقها.
لا شكّ، علاوة على ذلك، أن أي رفض للاعتراف بالتطلعات الوطنية لشعوب الكاريبي واحترامها يُعدّ إنكارًا صريحًا ورفضًا قاطعًا لمبادئ الديمقراطية وحقوق الدول الصغيرة التي تُستثار من أجلها تعاطف شعوب أمريكا اللاتينية وأمريكا الشمالية في الأزمة الراهنة. ولا تزيد هذه الأزمة الخطيرة في الشؤون العالمية إلا من حدة السؤال الأساسي المتعلق بحق تقرير المصير والحكم الذاتي، والذي سبق أن طرحته شعوب هذه المناطق.
تُقرّ اللجنة الوطنية للطوارئ في جزر الهند الغربية باحتمالية حدوث تغييرات وشيكة في سيادة الأراضي المستعمرة في العالم الجديد، وتُقدّم حجتها للدفاع عن حقوق الشعوب التي تُدافع عن قضيتها العادلة في الوجود الوطني المستقل. وتُشير اللجنة إلى أن كل دولة في العالم الجديد قد تطورت من كونها مستعمرة أو مستعمرات إلى وضعها الحالي كدولة مستقلة، وتُعلن أن هذا الظرف التاريخي يُبرر تعاطف كل دولة في الأمريكتين مع تطلعات شعوب جزر الهند الغربية ومنطقة الكاريبي إلى الحكم الذاتي.
تشير اللجنة إلى أن سكان هذه المناطق قد بلغوا منذ زمن بعيد مرحلةً في تطورهم التاريخي أظهروا فيها قدرتهم على الإدارة العملية للحكومة وفقًا للأساليب الديمقراطية الحديثة. ويشارك سكان جزر الهند الغربية في جميع أجهزة الدولة - التشريعية والتنفيذية والقضائية - لدرجة أن عددًا قليلًا فقط من المناصب يُدار من قبل أوروبيين فقط بسبب الروابط الإمبريالية القائمة.
وتشير اللجنة كذلك إلى أن شعوب هذه المناطق تُظهر جميع سمات الهوية الوطنية، وأن حركات قوية من أجل الحكم الذاتي قد وُجدت لفترة طويلة، ووصلت الآن إلى مرحلة التفعيل الكامل. وقد تم تقديم أدلة على ذلك في العديد من الحالات والبيانات المذكورة في هذا البيان.
أدت الأحداث العسكرية الأخيرة التي هزت العالم في أوروبا، وما نتج عنها من وضع حرج لشعوب جزر الهند الغربية، إلى تصعيد مطالبهم الملحة بحق تقرير المصير والحكم الذاتي. ويُعدّ البيان الذي نُقل هنا، والذي أدلى به أعضاء منتخبون في المجلس التشريعي الجامايكي، كما ورد في صحافة البلاد بتاريخ 27 مايو 1940، نموذجًا للشعور السائد لدى شعوب الكاريبي حيال هذه المسألة المصيرية المتعلقة ببيع السيادة أو نقلها أو انتدابها أو تغييرها: "إذا ما طرأت ظروف تستدعي تغيير السيادة، فإن شعب هذه الجزيرة سيطالب بحقه في تحديد هويته، ولن يُسلّم كسلعة لأي دولة أجنبية".
لطالما اعتُبر تحقيق الحكم الذاتي هدفًا تسعى إليه جميع دول الأمريكتين حتمًا. وفي رسالة ألقاها الرئيس يوليسيس إس. غرانت أمام كونغرس الولايات المتحدة الأمريكية في السادس من ديسمبر عام ١٨٦٩، متحدثًا عن مستقبل المستعمرات الأوروبية في نصف الكرة الغربي، أعلن: "لم تعد هذه المستعمرات خاضعةً للانتقال من قوة أوروبية إلى أخرى. فعندما تنتهي العلاقة الحالية بين المستعمرات، ستصبح دولًا مستقلة، تمارس حق الاختيار والحكم الذاتي في تحديد وضعها المستقبلي وعلاقاتها مع القوى الأخرى".
في مؤتمر البلدان الأمريكية الأخير الذي عقد في بنما في سبتمبر 1939، قدم وزير الخارجية المكسيكي إدواردو هاي البيان المقتبس أدناه.
"بسبب الحرب، قد تتوقف بعض المناطق الأمريكية التي تسيطر عليها دول غير أمريكية عن الاعتماد على سلطات تلك الدول".
"إذا بدا أن هناك تغييرًا وشيكًا في السيادة، فينبغي عقد اجتماع تشاوري من أجل مساعدة تلك المنطقة على تحديد مصيرها السياسي بحرية".
"أنه سيكون من الظلم اعتبار الرعايا الأمريكيين في الدول غير الأمريكية مجرد سلع".
"أن تُتاح لهم الفرصة ليقرروا مصائرهم السياسية بأنفسهم".
أكد قرار تم تبنيه من قبل المندوبين الرسميين لجميع دول أمريكا اللاتينية في المؤتمر العلمي الأمريكي الذي عقد في واشنطن في مايو 1939، بشكل رسمي أن الجمهوريات الأمريكية "جميعها ملتزمة بمبادئ حق كل أمة في تحديد مصيرها".
سعيًا وراء هذا الهدف السامي المتمثل في حق تقرير المصير والحكم الذاتي، والاهتمام الديمقراطي لشعوب نصف الكرة الغربي، تُؤيد اللجنة الوطنية للطوارئ في جزر الهند الغربية بكل إخلاص كل جهد صادق لاستئصال جميع القوى المعادية للمؤسسات الديمقراطية. وتتعهد رسميًا بالتعاون الكامل مع جميع دول الأمريكتين في كل إجراء ضروري للدفاع عن الديمقراطية والحفاظ عليها ونشرها في نصف الكرة الغربي، ودعم المبادئ الديمقراطية في جميع أنحاء العالم.
تناشد اللجنة جميع من يدعمون الديمقراطية وكل محب حقيقي للحرية في جميع أنحاء الأمريكتين، بل وفي جميع أنحاء العالم، لدعم المطالب المشروعة والقضية العادلة لشعوب جزر الهند الغربية والمناطق الكاريبية المجاورة في تقرير المصير والحكم الذاتي.
اللجنة الوطنية للطوارئ في جزر الهند الغربية
من جامايكا: دبليو. إيه. دومينغو (W.A. Domingo)، إف. ثيودور ريد (F. Theodore Reid)، دكتور في الطب، جيه. نورمان كلوني (J. Norman Clunie)، ستانلي بيثون (Stanley Bethune)، يوستاس في. دينش (Eustace V. Dench)، محامٍ، آر. صموئيل ترو (R. Samuel True)، القس/ إي. إيثيلريد براون (E. Ethelred Brown)، رئيس الأساقفة ويليام إرنست (Wm. Ernest).
من ترينيداد: سي.أ. بيتيوني (C.A. Petioni)، دكتور في الطب، سيريل فيليب (Cyril Philip)، أرنولد دوناوا (Arnold Donawa)، دكتور في جراحة الأسنان، ليونيل فرانسيس (Lionel Francis)، دكتور في الطب، تشارلز إي سكينر (Charles E. Skinner)، القس/ ثيوفيلوس ألكانتارا (Theophilus Alcantara).
من باربادوس: ريتشارد ب. مور (Richard B. Moore)، ريجينالد بيريبينت (Reginald Pierrepint)، فيتزجيرالد فيليبس (Fitzgerald Phillips)، المحامي، هوراس آي. جوردون (Horace I. Gordon)، المحامي.
من جزر ويندوارد: فيرنون إتش. دوبوا (Vernon H. DuBois)، دكتور في جراحة الأسنان، كوثبرت إي. لانجاج (Cuthbert E. Langage)، توماس جونز (Thomas Jones).
من غيانا البريطانية: آرثر إي. كينغ (Arthur E. King)، تشارلز أوزبورن (Charles Osborne)، بي. إم. إتش. سافوري (P.M. H. Savory)، دكتور في الطب.
من جزر فيرجين الأمريكية: إميل جي. توماس (Emile G. Thomas).
من هندوراس البريطانية: آرثر إس. تايلور (Arthur S. Taylor)، فريدريك بورغيس (Frederick Burgess).
من جزر ليوارد: ترايستام إي. تشالويل (Reginald H. Clyne)، ريجينالد إتش. كلاين (Trystam E. Chalwill).
من مارتينيك: جوزيف ديسبسون (Joseph Desebson)، دكتور في الطب
هوب ر. ستيفنز (Hope R. Stevens) هي الرئيسة؛ السيدة/ آيفي بيلي إيسين (Ivy Bailey Essien) هي نائبة الرئيسة؛ إتش. بي. أوزبورن (H.P. Osborne) هو السكرتير.
