30 января в 1:30 ночи министр здравоохранения Кералы K. K. Шайлая, провела чрезвычайную пресс-конференцию в Триссуре. В больнице при медицинском колледже в Триссуре в окружении двадцати пяти репортеров она сообщила о первом подтвержденном случае COVID-19, новой коронавирусной инфекции, в Индии. Заболевшая оказалась студенткой медицинского факультета, которая вернулась из китайского города Уханя — места первой вспышки вируса. Девушка провела 23 дня в изоляции и вернулась к нормальной жизни.
На протяжении 40 дней после ночной пресс-конференции 63-летняя министр здравоохранения, более известная как «Учительница Шайлая», ежедневно уведомляла репортеров о действиях, предпринятых для ограничения распространения пандемии. После этого, главный министр Пинарайи Виджаян сам взял на себя общение с журналистами, а Шайлая была всегда рядом.
В своих выступлениях министр здравоохранения и главный министр были предельно честны, и вели разговор по существу, вне зависимости от того, кто из них стоял перед микрофонами. Дуэт ясно и полно передавал информацию о подтвержденных случаях инфекции в штате (3726 заболевших, 1888 выписанных) и детали каждого из случаев, опуская только конфиденциальные данные о личности.
Такой позиции придерживались на всех уровнях правительства, и, казалось, его девиз был «действовать просто и честно». Большое количество жителей Кералы работают за пределами Индии, чаще всего в Западной Азии, что усложняет ситуацию в Керале. Правительство придерживалось двойной стратегии: одновременно были введены режим самоизоляции и массовое тестирование. Представленное высокое число случаев является причиной старания правительства тестировать как можно большее количество людей штата, противореча политики других индийских штатах.
Еще в самом начале пандемии департамент здравоохранения опубликовал количество пациентов и бюллетени, содержащие информацию об их состоянии здоровья. Так продолжалось с первой группой случаев, до тех пор, покатрое студентов-медиков, вернувшихся из Уханя, вылечили от COVID-19 и выписали из больницы.
«Когда начала формироваться вторая группа заболевших, количество подтвержденных случаев заболевания значительно выросло и отслеживание контактов зараженных с каждым новым случаем затруднялось все больше. Контроль в аэропорту не был достаточно эффективным: так, например, семья, приехавшая из Италии, 3 марта умудрилась избежать проверки в международном аэропорте Кочи. Члены семьи были носителями вируса и5 человек из числа контактировавших с ними оказались заражены.»
«Два других пациента в Тривандрам также были упущены местными властями, создавая хаос в мониторной системе министерства здравоохранения. Но даже в таких условиях правительство продолжило систематически обновлять данные о количестве больных и о состоянии их здоровья.»
Оппозиционные партии пытались критиковать правительство в связи с тем как оно подошло к чрезвычайной ситуации в области здравоохранения. Лидер оппозиции Рамеш Ченнитала также обращался к правительству, чтобы склонить их к отказу от существующих жестких мер по сдерживанию распространения коронавируса и переходу к стратегии «смягчения», как это уже произошло во многих западных странах, таких как США и Великобритания. Главный министр отклонил предложение, и так как позиция правительства штата была оправдана продолжением стремительного роста случаев заболевания в США и Великобритании, на данный момент оппозиция сохраняет молчание.
Подход правительства Пинарайи к пандемии хвалили многие, даже те, кто обычно не являются сторонниками левых партий. «Честно говоря, главный министр делает невероятную работу, возглавляя авангард реагирования», сказал один из главных лидеров конгресса. «В отличие от других лидеров, министры коммунистического правительства имеют навыки разрешения неблагоприятных ситуаций и бедствий. Учительница Шайлая добилась большой популярности среди населения во время борьбы с вирусной инфекцией Нипах. [Главы] нашего Конгресс ошибались, освистывая министра здравоохранения во время Ассамблеи, когда она докладывала о мерах, принятых правительством по предотвращению распространения вируса. Одно это действие, которое предприняла оппозиция, оставила ее в невыгодном положении», сказал лидер.
Даже если функционирование государства нередко подвергаются критике, правительство Пинарайи получает большую поддержку среди народа Малаяли в глобальном масштабе. Значимость Пинарайи Виджаяна как «командира», как его часто называют в партии, увеличилась во много раз. Шайлая также прославилась и, вероятно, стала самым популярным министром здравоохранения из всех, кто когда-либо занимал эту должность в Керале. Из-за ее гуманитарных действий, она получила имя «Teacherаmma» (Мать Учитель), так как до своего участия в политике, Шайлая преподавала естествознание.
Давайте пошагово рассмотрим меры Керальского правительства по борьбе с распространением вируса.
Что было обеспечено для тестирования? Смог ли штат адаптироваться к одновременному внедрению двух стратегий: карантина и массового тестирования?
К 25 июня, Керала направила 203.574 образцов для тестирования. Из них, 156.401 возвратилисьнегативными и 3726 были заражены вирусной инфекцией. 1888 пациентов уже поправилось и выписалось из больниц.
Штат уже имеет 34 уполномоченных центров для проведения тестов на наличие вирусной инфекции как в государственном, так и в частном секторе. Как утверждает министерство здравоохранения, Керала всегда была готова тестировать больше людей, и правительство ожидает получения разрешения на использование большее количество объектов тестирования.
Как была удовлетворена потребность в предметах первой необходимости? Как был реализован план правительства по постепенному распределению этих ресурсов?
Главный министр Виджаян заявил, что государство имеет все необходимое для предоставления основных продуктов на первые 3 месяца. В своем ежедневном общении со СМИ он подчеркнул, что ни одна семья в штате не будет голодать: «Людям может быть неудобно просить о предоставлении продуктов питания, поэтому на уровне сельсоветов мы создали телефоны горячей линии. Люди могут заказать продовольствие, и оно будет доставлено волонтерами на дом».
Общественные кухни функционировали не менее чем в 861 сельсоветах, 84 муниципалитетах и 6 муниципальных компаниях. Государство штата мобилизовало 230 тысяч волонтеров по всему штату для обеспечения доставки товаров первой необходимости. Доставка пособии пенсии на шесть месяцев также началась 28 марта.
Штат уже ввел бесплатный паек зерна для всего населения. Семьи за чертой бедности получали по 35 килограммов риса, а остальные семьи по 15 килограммов. Кроме того, каждой семье также был предоставлен комплект продуктов.
Правительство обеспечило медикаментами и медицинским обслуживанием всех реанимационных пациентов. Министерство социального благосостояния создало механизм по обеспечению трансгендерных людей жильем и едой. «Продовольственный департамент делает шаг к предоставлению продовольственного зерна людям, которые снимают дома без продовольственных карточек. После проверки их номера Aadhaar (биометрического удостоверения личности) и контроля отсутствия их имени в других продовольственных карточках, продовольственное зерно будет доставлено», сказал Виджаян.
Что сделало правительство штата, чтобы восстановить оборудование, в том числе наборы для тестирования, палаты для изоляции, аппараты искусственной вентиляции легких и защитное снаряжение для рядовых работников здравоохранения?
Правительство штата уже порекомендовало частным больницам «готовиться к неблагоприятному развитию ситуации» вне зависимости от степени загруженности всех государственных больниц. «Нам доступны 69,437 коек в 869 частных больницах по всему штату. Также у нас есть еще 5,607 коек для реанимации и интенсивной терапии. Кроме мест в этих больничных комплексах еще 15,334 комнаты изоляции могут быть организованы в 716 пансионатах», сказал главный министр.
Религиозные и другие объединения, в их числе Керальский католический совет епископов, предложили использовать свои больницы при чрезвычайной ситуации. В условиях нехватки тестовых приборов правительство старалось закупать их с помощью различных организаций.
Какую экономическую помощь штат оказал людям, которые вероятнее всего несут ущерб?
Еще до того, как центральное правительство объявило пакет помощи COVID-19, правительство штата объявило о предоставленииспециального пакета стоимостью 200 тыс. миллионов рупий.
Министр финансов Томас Исаакнедавно написал, что финансовый пакет был создан, потому что «очень важно прилагать усилия, чтобы дать денег людям в руки». «На этом этапе, когда трудоустройство и доход простых людей катиться вниз, мы решили инициировать выполнение нашего ежегодного займа раньше чем обычно. Во время следующего финансового года, мы можем занять 270 млрд рупий. Из этого, мы занимаем 100-120 млрд рупии уже в первом квартале», сказал он.
Правительство также оказало помощь вдовам и осуществило поддержку занятости в размере около 30 млрд рупий. «Все это позволило создать пакет в 200 млрд рупий, чья существенная доля оплачивает долги, пенсии по старости, стипендии и субсидии. Некоторый авансовый платеж будет также создан», сказал он в статье.
Какая главная задача сейчас стоит перед штатом?
У Кералы есть опыт борьбы со смертельным вирусом: Нипах унес 18 жизней в 2017 году. Проанализировав эту борьбу, министерство здравоохранения, руководимое министром Шайлаей, было хорошо подготовлено к пандемии.
Однако индийская диаспора, возвращающаяся в штат из Ближнего Востока после вспышки COVID-19, стала главной причиной Керальской обеспокоенности. По данным штата, международные поездки, в особенности в Объединённые Арабские Эмираты, стали причиной примерно 80% случаев заболевания. Некоторые из вернувшихся домой сумели избежать контроля, таким образом способствуя распространению инфекции.
Безответственными были и действия некоторых политиков и государственных служащей. Один из последних примеров такого поведения —побег из карантина офицера Индийской Административной Службы. Самый позорный случай в районной администрации случился с Анупам Мишрой, сборщиком налогов Колламы, который, находясь в изоляции, сбежал в свой родной регион, Уттар-Прадеш.
Местный лидер из Иддуки, тест которого был позитивный, сказал что контактировал с очень высокопоставленным лидером конгресса штата. Они оба встречались по меньшей мере с двумя членами кабинета министров Пинарайи для обсуждения мер по урегулированию текущей забастовки в районе. Еще не известно, если один из этих лидеров был также заражен.
Раджив Рамачандран является независимым журналистом в Кочи.
Эта статья представляет собой обновленную версию оригинала, опубликованного в The Wire India.
фото: Facebook
