أصدرت السيدة بولوارت للمعهد الوطني للإحصاء والمعلومات "INEI" أمرًا سخيفًا بعدم نشر بياناته عن الفقر، بحجة أنه "ليس هناك داع لنشر الأخبار السيئة"  للناس  (كما لو أن حقائق الحياة اليومية  ليست كافية لتبقي الناس مطلعين على الأمور). وكان  انتشار خبر هذا الأمر كافيًا لخلق ضغط محلي ودولي يقيد أيادي ديكتاتور لا يتورع عن القتل للحفاظ على نفسها في السلطة بل علاوة على هذا فهي مصدر حرج لعب البيرو  

ومع ذلك كانت بولوارت محقة في قلقها بشأن نشر البيانات. فقد ارتفع معدل الفقر بنسبة 1.5 في المائة في البيرو في عام 2023 فقط، بحلول نهاية العام. وأصبح 29 في المائة من إجمالي السكان يعانون من الفقر بينما أصبح 5.7 في المائة من السكان يعيشون ويعانون من الفقر المدقع. مما يعني أن ليس لديهم حتى ما يكفي من الطعام ليأكلوه. بينما تعود البلدان المجاورة إلى مستويات الفقر التي كانت على قبل جائحة كوڤيد، إلا أن البيرو ليست في حال أفضل الآن مما كانت عليه أثناء جائحة كوڤيد. وإذا ما ترجمنا ما سبق إلى لغة الأرقام، فأن هذا يعني أن ما يقرب من 9,780,000 من سكان البيرو مصنفين على أنهم فقراء بما يقارب 600,000 زيادة عن عام 2022 وبزيادة تصل إلى 3,300,000 عن الفترة قبل الجائحة.    

بالإضافة إلى هذه الأرقام أعلاه،  فأن هناك نسبة أخري تقدر بنسبة 31.4 في المائة من السكان معرضة للخطر. أو بعبارة أخرى، على وشك الوقوع في براثن الفقر. ونما معدل الفقر للعام الثاني على التوالي، بعد زيادته بنسبة 1.6 في المائة في عام 2022, وهو أمر لم يتم تسجيله منذ وقت طويل. بعبارة أخرى، زاد عدد الفقراء في البيرو بمقدار أكثر من مليون شخص بين عامي 2022 و2023.

يقدم الاقتصاديين تفسيرات متباينة مختلفة  لهذه النتائج، بعضها صحيح مثل عدم الاستقرار السياسي والذي يوسم هذه الإدارة بانها إدراة بلا قيادة ولا اتجاه. حيث  يخطط أعضاء الكونجرس اليمينيون المتطرفون لتعزيز مصالحهم الشخصية أو مصالح مجموعات أو جماعات ضغط معينة، مستغلّين ضعف "دميتهم" في القصر الرئاسي. ونتيجة لذلك يتم تغيير المناصب الوزارية يومياً، مما يجعل من المستحيل تتبع أعمال أجهزة وأدوات الدولة. كما أن الانخفاض العالمي في أسعار المعادن قد أثر على اقتصاد البيرو المعتمد على استخراج المعادن. ويزيد من تعقيد هذا الوضع التضخم العالمي الناجم عن الحروب، الذي أثر على العالم بأسره. ولا ينبغي أن ننسى أنه، وفقاً للمراقب العام للجمهورية، أدى الفساد وسوء الإدارة  الرسمي إلى تحويل أكثر من 24 مليار سول (عملة البيرو)(حوالي 6 مليار يورو) عن مساراتها  بدلا من وصولها للسكان.  

وجهين لعملة واحدة

توفر بيانات الاقتصاد الجزئي والكلي رؤى إضافية حول المشكلة، فمن ناحية نجد أن من بين 8000 مركز صحي عام للرعاية الأولية في بيرو، يعاني 97.6% منها نقص في  الكوادر الطبية  حتى إن بعضهم يعمل بممرضة واحدة مدربة. وتواجه الصيدليات نقص في مخزون الأدوية ، والمعدات الطبية أساسية  في حال ما توافرت أساساً، وأحياناً تقتصر على سماعة طبية واحدة؟ وبالمثل، بينما يوجد في البلاد 55358 مؤسسة تعليمية 22% متطورة 78% قروية، فإن 82% في حالة سيئة جدًا من حيث الإصلاح. وكمثال آخر، يعاني مليون طفل دون سنّ الخامسة في بيرو من فقر الدم، كما يعاني 400000 آخرون من سوء التغذية المزمن. ويؤدي الفقر العام في البلد إلى تفاقم الحالة. 

من ناحية أخرى، نما الناتج المحلي الإجمالي لبيرو بنسبة 2.7% في عام 2022 مقارنة بعام 2021. وانكمش بنسبة0.55% فقط في عام 2023. بلغ إجمالي الاحتياطات الدولية حوالي 75 مليار دولار أمريكي، مما يدعم بانوراما مالية قوية. جنت البنوك الكبرى في البلاد أرباحاً جيدة في عام 2023, وذلك بفضل أسعار الفائدة المدينة المرتفعة وتقديم الحد الأدنى من الفائدة الدائنة لأصحاب المدخرات. أضافت البنوك الأربعة الكبرى التي تسيطر على السوق المالية9,82 مليار سولز لخزائنها إلى خزائنها في عام 2023 (2.46 مليار يورو). وفي الوقت نفسه، وفقًا لوزارة التجارة الخارجية والسياحة، حققت الصادرات 64 مليار دولار أمريكي لبيرو في عام 2023، وهو ما يمثل مكاسب مهمة لقطاع،, تجدر الإشارة, إلى أنه يتمتع بالعديد من المزايا الضريبية. 

بعبارة أخرى، هناك واقعان يشتركان في نفس المرحلة ويضطران إلى التفاعل مهما حاولا تجاهل بعضهما البعض. وبالتالي، على الرغم من هذه الأزمة العامة المستمرة، فإن الكونجرس على وشك تمرير إعفاءات ضريبية جديدة للمصدرين الزراعيين. ويكرر الداعمون لطبقة رجال الأعمال والسياسيين المحافظين المتطرفين الذين استولوا على الدولة نفس العبارة: "يحتاج القطاع الخاص إلى مزيد من الحريات؛ وحيث لا يزال هناك عديد  من التشريعات تقف في طريقه ". إنها نفس السياسة التي جربتها فوجيموري، وهي تنفجر في وجوههم. على النقيض من ذلك فقد وصل الرفض العام للإدارة والكونغرس وللـ 5% من السكان الذين يسيطرون على الاقتصاد والدولة قد بلغ نسبة  90 في المائة.

في مكان آخر وصفنا هاتين الواقعتين لشرح التحركات الشعبية في عامي 2022 و 2023، والتي انتهت بمأساة لعشرات  من شعب البيرو.

أي شيء للبقى في السلطة

اختفت  فضيحة "دينا بولوارت" من الأخبار والمعروفة باسم  روليكس جيت.  وعلى الرغم من أن مكتب المدعي العام يواصل تحقيقاته بجد، إلا أنه  طالما قبعت بولوارت في سدة الحكم فإنها تتمتع بحصانة دستورية تحميها من جميع المزاعم. ولا يمكن إلا للكونغرس الوطني رفع تلك الحصانة من خلال محاكمة سياسية تمنحها الحق في الدفاع. و تخضع بولوارت أيضًا للتحقيق في وفاة ما لا يقل عن 50 من سكان الريف خلال احتجاجات 2022 و 2023، لكن هذه القضية أيضًا يجب أن تبقى معلقة حتى تغادر منصبها. ولا يمكن لهذه القضية أن تتقدم في إجراءاتها إلا إذا قرر الكونجرس ذلك، وسيتعين على المحكمة العليا في هذه الحالة رئاسة المحاكمة.

جميع الحماية التي لم تكن تعني شيئًا عندما كان "بيدرو كاستيلو" في القصر الرئاسي يتم إعطاؤها الآن للمرأة التي تشتهر الآن بانها قد  قبلت مجوهرات باهظة الثمن من حاكم "أياكوتشو" مقابل بضعة ملايين إضافية في ميزانية الأشغال العامة لتلك المنطقة. خدمة استثنائية خاصة للمسؤول الذي لديه سجل حافل في الفشل في إنهاء ما يبدأ فيه. 

كما تم تبادل الأموال العامة، هذه المرة مقابل التصويت، مع عمدة ليما اليميني المتطرف أوبوس دي، واعترف بالسوط رافائيل لوبيز ألياغا. في مواجهة تصنيف الرفض العام المتزايد - الذي يقترب بالفعل من 70% اقترح العمدة سلسلة من مشاريع البنية التحتية الضخمة، والعمل من خلال مجلس المدينة للموافقة على حوالي €1 مليار ديون للأشغال العامة المشكوك فيها, كما وجد المراقب العام للجمهورية.

هذا الدين، الذي من شأنه أن يرهن العديد من مصادر الدخل الحيوية للمدينة لمدة 20 عامًا أو أكثر، جذب انتباه المجلس المالي، وهو ذراع فني لوزارة الاقتصاد والمالية. ومن شدة إنزعاج  "لوبيز أليجا" من رئيس المجلس الاقتصادي "كارلوس أوليڤا" فقد انطلق منتقدًا له بلا هوادة وبلغ به الأمر في نهاية المسار إلى شكواه إلى بولوارت ، تزامن ذلك مع مداولات الكونجرس حول مزاعم المعارضة ضد بولوارت في فضيحة رولكس و انتظار أعضاء مجلس الوزراء الجدد للهيئة التشريعية للتصديق على تعييناتهم. 

في النهاية، تم فصل "كارلوس أوليڤا". ووافقت وزارة الاقتصاد والمالية على صفقة الديون. بعد ذلك، أصبح المشرعون الذين يمثلون حزب العمدة لوبيز، Renovación Popular - المتحالف مع حزب Vox اليميني المتطرف في إسبانيا - درعًا فعالًا لبولوارت. أوقفت أصواتهم بشكل حاسم أي تهم ضد الرئيس، بشكل مؤقت على الأقل. 

قامت بولوارت بزيادة ميزانية كونغرس الجمهورية تعبيرًا عن امتنانها، والذي قام  أعضاؤه بتقديم زيادة لأنفسهم فورا حتى يتمكنوا من الاستمتاع بحياة أكثر راحة. 

هل يمكن أن تكون النهاية قريبة من بولوارت؟

لكن الوقت ينفد من بولوارت. يحتاج الكونجرس إليها فقط خلال الوقت الذي يحتاجه لضمان قبضته على العملية الانتخابية - لأن الأغلبية التشريعية اليمينية المتطرفة سيتم محوها من الخريطة في انتخابات نزيهة، وهم يعرفون ذلك. و لدى الكونجرس هدف محدد في الأفق: حيث يقترب اليمين المتطرف من السيطرة على ركيزتين من ركائز النظام الانتخابي، المكتب الوطني للعمليات الانتخابية( ONPE) والسجل الوطني لتحديد الهوية والحالة المدنية RENIE))، والآن يحتاج فقط إلى السيطرة على هيئة المحلفين الوطنية للانتخابات (JNE). وفي غضون ذلك، يقوم المجلس بالدفع القانون تلو الآخر لتمهيد الأرض لصالحه. 

من جانبها، حلت بولوارت فريق( DIVIAC ) قسم التحقيقات عالية التعقيد الخاص - ولكن ليس في الوقت المناسب حيث انتهت التحقيقات الصارمة للفريق  بشكل مثير للإعجاب باعتقال شقيقها ومحاميها، اللذين اتهما بالترويج للنفوذ والتنظيم الإجرامي. هذا بالإضافة إلى أن الأدلة التي تم جمعها يمكن أن تورط الرئيس أيضًا. 

وهكذا، بينما تتطرق العاصمة ووسائل الإعلام الرئيسية إلى مؤامرات الأقوياء - وهو موضوع مهم بالتأكيد، بالنظر إلى العواقب – فأن بيرو الحقيقية الأغلبية و الفقراء لايزالون يعانون من الإهمال من المجتمع والصحافة ويقبعون تحت رحمة المنظمات الإجرامية التي تستفيد من الفساد المنهجي في جميع مستويات الدولة والقانون وتسمح لهم بالتصرف كما يحلو لهم مع شمولهم بالحصانة.

البيرو التي لن تراها في الأخبار

تحتل بيرو المرتبة 36 من بين 193 دولة في مؤشر الجريمة المنظمة العالمي لعام 2023. فلا تزال جرائم مثل السطو والابتزاز وحلقات الدعارة وتهريب المخدرات والتنقيب عن المعادن غير القانوني وقطع الأشجار - في منطقة الأمازون على وجه الخصوص، ولكن أيضًا فيما تبقى من الغابات الساحلية الجافة – آخذة في الزيادة والتوسع.

علاوة على ذلك، وفقًا للتقارير الإخبارية، يتم القبض على ضابط شرطة بتهمة التماس رشاوي كل 16 ساعة. والعديد من الحكومات الإقليمية في بيرو لديها سياسات لطيفة  بشكل مريب تجاه الجماعات الإجرامية المنظمة. فيما يلي أمثلة قليلة عن ذلك.

في منطقة لا ليبرتاد، التي يقود حاكمها "سيزار أكونيا" أحد الأحزاب التي تدعم الديكتاتورية، تم تسجيل 81 جريمة قتل في الأشهر الثلاثة الأولى من عام 2024. ولهذا فأن إنفاق الحكومة الإقليمية على الأمن لا يمكن أن  يكون  أكثر من هذا من حيث عدم الفاعلية أو توقعه بقدر أكبر: المزيد من المركبات الآلية، والمزيد من مراكز الشرطة، وعدم وجود أموال للوقاية الأولية، وعدم وجود موارد للاستخبارات، وعدم وجود موارد للحفاظ على المعدات الجديدة الممولة، وعدم وجود خطة شاملة لمكافحة الجريمة.  وقد تفاقمت خطورة الحالة في لا ليبرتاد وأجزاء أخرى من البلد بسبب وجود جماعات إجرامية أجنبية. كانت الموجة الأولى منها  فنزويلية - خاصة المنظمة الإجرامية العابرة للحدود المعروفة باسم Tren de Aragua - ولكن تبعتها حلقات إجرامية إكوادورية مثل Los Lobos و Los Choneros، التي تحارب العصابات المحلية للسيطرة على الابتزاز والدعارة وتجارة المخدرات بالتجزئة. حتى الآن، لم يتمكنوا من السيطرة بشكل فعال على تجارة الكوكايين من شركة سينالوا كارتل المكسيكية، التي تتعاون مع تجار المخدرات في بيرو. 

روابط الجنائية الدولية

تعد بيرو موطنًا لأكبر مساحة من الغابات في حوض الأمازون، بعد البرازيل، وقد عملت مناطق معينة مثل مادري دي ديوس، المتاخمة لبوليڤيا والبرازيل، منذ فترة طويلة كإقطاعيات للأنشطة غير القانونية. منذ حوالي 25 عامًا، قررت الحكومة الفيدرالية بناء طريق سريع رئيسي وطرق مغذية في هذه الزاوية النائية وقليلة السكان من غابة الأمازون. ونتيجة لذلك، تدفق آلاف المستوطنين، معظمهم من سكان المرتفعات الريفيين الفقراء، إلى المنطقة. قام الوافدون الجدد بتحويل مساحات كبيرة من الأراضي إلى استخدامات زراعية غير مناسبة لهذا النظام البيئي، بالإضافة إلى زراعة الكوكا والتعدين الغريني وقطع الأخشاب. لسنوات، تجاهلت الحكومة أو حتى روجت لهذا الغزو، مشيدة بمبادرة الشركات الصغيرة وريادة الأعمال. وبذلك، سمح بتدمير آلاف الهكتارات من الغابات وزيادة العمل القسري والخروج على القانون والإتجار بالبشر. على الرغم من أن عدد سكانها بالكاد 137000 شخص، إلا أن مادري دي ديوس يطلق أكثر من 400 طن من الزئبق في البيئة، ويبلغ عن حالات إتجار بالبشر أكثر من أي جزء آخر من بيرو. بين أوائل التسعينيات و 2023, زاد عدد سكان المنطقة بنسبة 151 في المائة. وكثير من الوافدون الجدد،  مرتبطون بالأنشطة غير القانونية المذكورة، ينتخبون الآن معظم سلطات المنطقة.

سيطرت كوماندو ﭬيرميلهو(CV) إحدى أقوى العصابات الإجرامية في البرازيل, على أجزاء كبيرة من أوكايالي, وهي منطقة أمازونية أخرى متاخمة لذلك البلد. متخصصة في الابتزاز والإتجار بالمخدرات والقتل المأجور والاختطاف، تتحكم CV بالفعل في طرق تصدير الكوكايين والأخشاب غير المشروعة إلى البرازيل وبوليفيا عبر أوكايالي. عملت المنظمة في الأصل على الحدود مع كولومبيا، لكن المنافسات مع العصابات البرازيلية القوية الأخرى دفعتها جنوبًا إلى أوكايالي. تستخدم CVاستراتيجيات مختلفة لتهريب شحنات المخدرات، بما في ذلك ما يسمى بـ mochileros، والشباب من السكان الأصليين الذين يقطعون مسافات طويلة عبر الأراضي التي يتعذر الوصول إليها إلى البرازيل. 

وتجدر الإشارة إلى أنه في هذه الحالات وغيرها، تعمل المنظمات الإجرامية كأرباب عمل تملأ الفراغ الذي خلفته الدولة والقطاع الخاص. كما يتم نقل المخدرات بطائرة صغيرة وعلى طول نهري أوكايالي وأمازون الرئيسيين. تؤثر أنشطة هذه المجموعة في حوض نهر أبوجاو, وهي منطقة بعيدة جدًا لدرجة أنه لم تخترق الحكومة المنطقة هناك ، بشكل رئيسي على مجتمعات السكان الأصليين المحلية و التي تواجه انتقامًا عنيفًا عندما تعترض على تجنيد شبابها في الرتب الإجرامية. على سبيل المثال، يحصي الكاكاتيبو العديد من الشهداء الذين قُتلوا لدفاعهم عن أرضهم وشعبهم. 

تعمل CV أيضًا في بوكالبا, عاصمة أوكايالي, حيث تمارس الابتزاز والقتل المأجور, بالإضافة إلى السيطرة الكاملة على سجن المدينة. ولم تحقق عمليات الشرطة ضدها سوى القليل من النجاحات حتى الآن. 

كانت المقاومة أكثر نجاحًا في عدد قليل من الأماكن الأخرى، مثل مقاطعة كوندوركانكي في منطقة أمازوناس. هناك، تمكنت مجموعة وامبي الأصلية من صد عمال المناجم غير الشرعيين والاستفادة من استقلاليتها للقيام باعتقالات المواطنين، مما أجبر الحكومة الفيدرالية على التدخل. لكن مهمتهم معقدة، حيث أن البطالة والاحتياجات التي أوجدتها «الحضارة» تغري المزيد والمزيد من شباب السكان الأصليين للانضمام إلى الأنشطة الإجرامية.

تقييم الوضع

من الصعب فهم الروابط بين حكم بولوارت ( الخاطئ )والأغلبية في الكونجرس دون وضعها في سياق تاريخ بيرو الحديث. كانت بيرو واحدة من أولى مختبرات الليبرالية الجديدة والمحافظة الراديكالية( لاستخدام عبارة ناتاشا ستروبل)، وأصبحت حكومتها غائبة أكثر من أي وقت مضى - ما لم تكن الصناعات الاستخراجية على المحك. إنها دولة لم يتعلم قادتها الدروس من الإرهاب، باستثناء تشويه سمعة الآخرين: نمت مجموعة حرب العصابات Shining Path من خلال الاستفادة من غياب الدولة لتطبيق نسختها الوحشية من العدالة الوحشية وتولي نوع من السلطة الإجرامية مستغليم\ن غياب السلطة تمامًا.. وفي بيرو اليوم، حيث تمثل الأنشطة غير الرسمية 80 في المائة من الاقتصاد، يتم سد هذه الفجوة من خلال الجريمة المنظمة، التي لا تحتاج إلى (ميلي_رئيسة الأرجنتين) للعمل بدون قواعد وأنظمة.