بعد فوزهم الساحق في الانتخابات الرئاسية في المكسيك، لم يضيع ائتلاف الحركة الوطنية للتجديد أي وقت في البدء بالعمل. فحتى قبل أن تتولى الرئيسة المنتخبة كلاوديا شينباوم مهام منصبها في الأول من أكتوبر، تناول الكونغرس الجديد حزمة من التعديلات الدستورية التي اقترحها الرئيس المنتهية ولايته أندريس مانويل لوبيز أوبرادور، مستعرضين بذلك عضلات أغلبية الثلثين المؤهلة التي تسمح لحزب الرئيس بتمرير مثل هذه الإجراءات من تلقاء نفسه تقريبًا. وأول ما تم طرحه يثير بالفعل غضب وسائل الإعلام التابعة للشركات والقوى الأجنبية على حد سواء: إنها إصلاحات قضائية تتطلب إجراء انتخابات ديمقراطية مباشرة للسلطة القضائية الفيدرالية بأكملها.
وفي 22 أغسطس، أصدر السفير الأمريكي لدى المكسيك كين سالازار بيانًا يعترض فيه على الإصلاحات. وأقل ما يقال عنه أنه كان مثيرًا للفضول. فبعد أن ذكر العراق وأفغانستان - وهما دولتان قامت الولايات المتحدة بغزوهما واحتلالهما مؤخرًا - كأمثلة على الدول التي تفتقر إلى سلطات قضائية مستقلة، مضى يقول إن "الانتخاب الشعبي المباشر للقضاة يشكل خطرًا كبيرًا على سير الديمقراطية في المكسيك"، وبعد ذلك الطرح جاء التهديد: "أعتقد أيضًا أن النقاش. . . سيهدد العلاقة التجارية التاريخية التي بنيناها، والتي تعتمد على ثقة المستثمرين في الأطر القانونية بالمكسيك". بمعنى إذا كنتم تعرفون مصلحتكم (بالعديد من الكلمات) فأقلعوا عن ذلك.
في الواقع، لم يكن أندريس مانويل لوبيز أوبرادور يعرف ما هي "مصلحته وما هو جيد" فقط. بل وتساءل في مؤتمره الصحفي يوم الثلاثاء التالي: "كيف سنسمح للسفير الأمريكي، مع كل الاحترام الواجب. . . أن يقول بأن ما نفعله خاطئ؟" وفي حين نفى أنه سيتم طرد السفير، فقد أوضح أن العلاقة مع السفارة "متوقفة مؤقتًا". وأضاف أن الأمر نفسه بالنسبة للسفارة الكندية، التي كان موقفها في الاقتباس من الولايات المتحدة "مثير للشفقة. . . مثل دولة تابعة". وخلص إلى أن كلا البلدين "يرغبان في التدخل في أمور تخص المكسيكيين وحدهم. وطالما أنا هنا، لن أسمح بأي انتهاك لسيادتنا". لقد تم تحديد خطوط المعركة.
لقد كانت رسالة السفير والمؤتمر الصحفي المصاحب لها أكثر إثارة للدهشة في ضوء حقيقة أنه قال قبل شهرين من ذلك عكس ذلك تمامًا. فقد ذكر في 13 يونيو أن الإصلاح القضائي هو "قرار مكسيكي". "وهذا ليس قرارنا. نحن، الولايات المتحدة، لا يمكننا فرض آرائنا في مثل تلك الأمور". وفي 24 يوليو، أكد مجددًا أن "نموذج [الإصلاح] سيكون قرار الحكومة المكسيكية والهيئة التشريعية المكسيكية. ولن أتدخل فيما يجب القيام به". وقبل أيام فقط من تحوله عن موقفه، كان لا يزال يقول إن الإصلاح القضائي يمثل "فرصة للقيام بأشياء جيدة"، وأن الولايات المتحدة "ليست في وضع" يسمح لها بأن تُملي على المكسيك ما يجب أن تفعله.
وبعد التصريح الفظ الذي أدلى به، واصل سالازار التلاعب بالألفاظ، في مواجهة ردود الفعل العنيفة ليس فقط من جانب الرئيس بل ومن جانب الرأي العام الذي تاريخيًا لم يميل أبدًا للنظر بشكل إيجابي للتدخل الأميركي، فحاول في البداية التراجع، مدعيًا أن تعليقاته كانت "بروح التعاون" باعتبار أننا "شركاء"، وأنه كان "على استعداد تام" للحوار بشأن هذه القضية. بيد أن تلك الانفراجة الزائفة أغفلت تمامًا حقيقة مفادها أن الإصلاح القضائي لم يكن مسألة تتطلب "الحوار" مع الولايات المتحدة أو حتى كان ذلك مناسبًا. وهكذا عاد سالازار إلى الهجوم، فشدد على النقطة المتعلقة بالعراق وأفغانستان في مقابلة مع قناة ميلينيو التلفزيونية، في حين أكد أن الإصلاح ينتهك "روح اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)" ــ التي حلت محل اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ــ وهو يعلم تمام العلم أنه لا يستطيع أن يقول إنها تنتهك الاتفاقية الفعلية. وبحلول الثالث من سبتمبر، كان قد اقتصر إلى القول بأن الولايات المتحدة تنتخب القضاة أيضًا، ولكن فقط على مستوى الولايات (حيث يتم النظر في معظم القضايا) وذلك فقط في عدد قليل من الولايات (في الواقع إحدى وأربعين ولاية، كليًا أو جزئيًا)، وأنه سواء كانت الصحافيين الحاضرين "متفقين معه" أم لا، فإنهم دائمًا مرحب بهم في السفارة.
من الواضح أن مثل هذا التحول المفاجئ في الموقف لم يتم تدبيره في مدينة مكسيكو سيتي بل في واشنطن. والسؤال بالطبع هو من الذي قام بذلك. ففي غياب السلطة النابعة من البيت الأبيض في عهد جو بايدن، سارعت مراكز القوى الأخرى داخل الحكومة الفيدرالية إلى ملء الفراغ، بل وتخطت بعضها البعض في تلك العملية.
ونتيجة لذلك، كانت السياسة تجاه أميركا اللاتينية في الأشهر الأخيرة متخبطة بشكل غير منظم. فعندما اقتحمت الإكوادور السفارة المكسيكية في شهر أبريل في انتهاك صارخ للقانون الدولي، قام مستشار الأمن القومي جيك سوليفان "بتصحيح" الاستجابة الفاترة لوزارة الخارجية في وقت لاحق. وفي حالة الانتخابات الفنزويلية في شهر أغسطس، سارع أنتوني بلينكين إلى تهنئة المرشح اليميني إدموندو جونزاليس، لكن المتحدث باسم الخارجية ماثيو ميلر تراجع عن ذلك بعدها ببضعة أيام. والآن اضطر السفير بالمكسيك - الذي أصبح بالفعل موضوع مقالة نقدية في الصفحة الأولى من صحيفة نيويورك تايمز في عام 2022 بسبب "تقربه الشديد" من أندريس مانويل لوبيز أوبرادور ــ إلى الاستسلام ومناقضة تصريحاته التي أدلى بها في غضون أسبوع.
وأحد المرشحين لفعل ذلك هي إدارة مكافحة المخدرات، التي كانت تدير عملية لتشويه سمعة أندريس مانويل لوبيز أوبرادور من خلال أصوات وسائل الإعلام التابعة ردًا على تقييده لسلطاتها على الأراضي المكسيكية. وهناك مرشح آخر لذلك هم صقور بلينكن في وزارة الخارجية أو أي من وكالات الاستخبارات الأخرى. ولكن هناك مصدر أكثر وضوحًا للتغيير في الخطاب، وهو مجتمع الأعمال، الذي استغل لفترة طويلة القضاة الودودين وأساء استخدام الإجراءات القانونية مثل أمر الحماية المؤقتة (amparo) (وهو شكل من أشكال الأمر القضائي الأولي) لتعزيز مصالحهم الخاصة في مجالات استراتيجية مثل الخدمات المصرفية والتعدين والطاقة والمياه وعرقلة التشريعات التي تسعى إلى تنظيمها. وعلى الرغم من كل التحذيرات المروعة حول كيف يمكن للقضاء المنتخب ديمقراطيًا أن يفتح الباب أمام نفوذ أكبر للكارتلات، لكن القلق الحقيقي للشركات متعددة الجنسيات هو أن ذلك من شأنه أن يغلق الباب أمام المصالح المالية، والرشاوى، والعلاقة المريحة التي تمتعوا بها تاريخيًا مع القضاة والتي ضمنت لهم تقريبًا صدور أحكام لصالحهم.
عندما حارب أندريس مانويل لوبيز أوبرادور لزيادة السيطرة العامة على قطاع الطاقة في المكسيك في مواجهة سلسلة من دعاوى الحماية المؤقتة (amparos) والحرب القانونية، خرج سالازار - المدافع المخضرم عن شركات الطاقة الكبرى داخل الحكومة وخارجها - للتعبير عن "مخاوفه الجدية" والتهديد بأن الخلافات بين الولايات المتحدة بشأن هذه المسألة "قد لا يكون لها حل". وفي نهاية المطاف، ألغت المحكمة العليا القانون الذي يفرض قيودًا على شركات الطاقة الخاصة في فبراير في عملية ملتوية لم تتطلب سوى أصوات اثنين من قضاتها الأحد عشر، على أساس أنه ينتهك "المنافسة الحرة" و"التنمية المستدامة"، وقد فاز السفير الذي مارس الضغوط. وكان أندريس مانويل لوبيز أوبرادور عازمًا على ألا يحدث هذا مرة أخرى.
لقد كانت الضجة التي أثيرت حول الإصلاحات بقطاع الطاقة مجرد غيض من فيض. فحتى قبل أن يتحول القضاء إلى آلة لإبطال القوانين (أربعة وسبعين قانونًا حتى الآن خلال هذه الإدارة) تحت أبسط الذرائع، كانت السلطة القضائية في المكسيك قد اكتسبت سمعة سيئة بالفعل باعتبارها ناديًا ترفيهيًا للكوكتيل يتميز بالرواتب المفرطة والامتيازات والفضائح الأخلاقية والمحسوبية في خدمة النخب الثرية وغيرهم من ذوي المصالح البغيضة. وقد اتخذ ذلك أشكالاً متعددة، مثل الإعفاء عن ديون الضرائب، كما في حالة "التسوية" البالغة 640 مليون بيزو (32 مليون دولار أميركي) الممنوحة لشركة توتال بلاي (Totalplay)، وهي شركة الاتصالات المملوكة لثالث أغنى شخص في المكسيك والمتهرب الضريبي سيئ السمعة ريكاردو ساليناس بليغو. كما اتخذ الأمر شكل بطاقات تصريح للخروج من السجن للمشتبه بهم من الأثرياء للنجاة من العقاب أو، في أسوأ الأحوال، إرسالهم إلى ديارهم لمواجهة المحاكمات من خلال الإقامة الجبرية المريحة؛ وكانت هناك منافسة بشعة للتسلية في المكسيك تتمثل في الانتظار لمعرفة من الشخص الثري الجديد الذي سوف يتسرب عبر ذلك الباب الدوار، وعادة ما يكون ذلك في أيام السبت (ومن هنا جاء مصطلح سابادازو "sabadazo")، عندما تكون التغطية الإعلامية أقل وعندما تكون المكاتب الحكومية مغلقة للعطلة.
من بين القائمة الطويلة للمستفيدين البارزين أسماء مثل إميليو لوزويا، المتهم بالتلاعب بنقل الأموال من شركة أودبريشت البرازيلية إلى حملة إنريكي بينيا نييتو الانتخابية لعام 2012؛ وروزاريو روبليس، المتهم بتحويل ملايين الدولارات من أموال التنمية الاجتماعية عبر الجامعات في إدارة بينيا في ما عُرف باسم "عملية الاحتيال الكبرى"؛ وفرانسيسكو جارسيا كابيزا دي فاكا، الحاكم السابق لولاية تاماوليباس الذي جُرِّد من حصانته لمواجهة تهم بغسل الأموال والجريمة المنظمة، لكي تتدخل المحكمة العليا وتلغي الإجراء، مما سمح له بالفرار إلى تكساس؛ ومؤخرًا، اتهام ماريو مارين، الحاكم السابق لولاية بويبلا، بإصدار أمر بتعذيب الصحفية ليديا كاتشو لكشفها قصة مشاركته المفترضة في عصابة إباحية للأطفال والاتجار بهم. إن معاملة هؤلاء الشخصيات البارزة مزعجة بشكل خاص في سياق يقبع فيه الآلاف من المكسيكيين ممن لا يتمتعون بصلات كافية وأرصدة مصرفية لسنوات في السجن قبل أن تصل قضاياهم إلى المحاكمة.
ومما زاد الطين بلة السلوك الخاطئ والمخادع للطبقة المرموقة في الأشهر الأخيرة. ففي مايو، تم الكشف عن أن نورما بينيا، رئيسة المحكمة العليا، قد عقدت اجتماعًا خاصًا بين قضاة من المحكمة الانتخابية الفيدرالية مع أليخاندرو مورينو، رئيس الحزب الثوري المؤسسي المعارض.
لقد كان اجتماعًا مثيرًا للقلق بشكل مزدوج: أولاً، لإشراكه زعيم المعارضة السياسية، وثانيًا، لإشراكه العديد من القضاة الذين سيقررون صحة الانتخابات الرئاسية المقبلة في عام 2024. وبحسب محادثات واتساب التي تسربت من ذلك التجمع، قدمت بينيا صراحة مورينو لباقي الحضور باعتباره "حليفها" و"صديقها"، وبدلاً من الاستقالة، وهو ما كان من السهل تبريره بسبب خطورة تضارب المصالح، قادت بينيا الهجوم ضد عملية الإصلاح القضائي، وفي الأيام الأخيرة تزعمت انضمام المحكمة العليا لإضراب السلطة القضائية احتجاجًا على ذلك.
وكما لو أن ذلك لم يكن كافيًا، حاول قاضيان فيدراليان استخدام أمر الحماية المؤقتة (amparo) القضائية ضد الكونجرس نفسه، وأمرا إياه بتجميد النظر في الإصلاحات، وفي حالة الموافقة عليها، الامتناع عن إرسالها إلى الهيئات التشريعية للولايات للتصديق عليها - وهو تجاوز قضائي سخيف وغير قانوني بشكل واضح، باختصار، ولم يؤدي إلا إلى تعزيز حجة الحركة الوطنية للتجديد بشأن الحاجة إلى إصلاح جذري. وفي خضم كل هذا اندلعت فضيحة تتعلق بإرسال لورديس ميندوزا، كاتبة عمود في جريدة "إل فينانسييرو"، عمودها عن الإصلاحات إلى قاضية المحكمة العليا مارغريتا ريوس فارجات للحصول على "الضوء الأخضر" - وهو تذكير في الوقت المناسب بالعلاقة الودية بين المحاكم والصحافة التجارية، وكل ذلك في إطار السعي إلى تحقيق مصالحهم المشتركة.
كخطوة أولى نحو تطهير المحاكم، ينص الإصلاح القضائي على إجراء انتخابات مباشرة لنصف القضاء الفيدرالي في عام 2025، بما في ذلك المحكمة العليا بأكملها، والنصف الآخر في عام 2027، وسوف يكون جميع القضاة الحاليين مؤهلين للترشح، وسوف تكون الانتخابات غير حزبية، مع حظر استخدام التمويل الخاص؛ وبدلاً من ذلك، سوف يُمنح المرشحون وقتًا مجانيًا على الهواء في التلفزيون والإذاعة لعرض المسائل المتعلقة بترشحهم. وسوف يتم إنشاء لجان فنية في مجلسي الكونجرس لضمان استيفاء المرشحين المحتملين للمتطلبات الأساسية من التعليم والخبرة، وسوف يتم تقليص المدة اللازمة لولاية قضاة المحكمة العليا من خمسة عشر عامًا إلى اثني عشر عامًا. وسوف يتم فرض التكافؤ بين الجنسين، إلى جانب الحد من طول المحاكمات المفرط؛ وسوف يتم إلغاء الرواتب والامتيازات والمعاشات التقاعدية المبالغ فيها؛ وسوف يتم كبح جماح استخدام أمر الحماية المؤقتة (amparo) لمنع أي شيء وكل شيء؛ والأهم من ذلك، سيتم إنشاء مجلس رقابي مستقل يتمتع بصلاحيات معاقبة القضاة الفاسدين أو إيقافهم عن العمل أو حتى عزلهم من القضاء.
ولكن في حين أصبحت الإصلاحات القضائية بمثابة الصاعقة، فلابد من فهمها في سياق التعديلات الدستورية الأخرى التي سينظر فيها الكونجرس المكسيكي خلال الأشهر المقبلة، بما في ذلك منح المزيد من الحكم الذاتي للشعوب الأصلية والأفريقية المكسيكية؛ وزيادة الحماية للأجور والإسكان والمعاشات التقاعدية؛ وحظر التكسير الهيدروليكي والتعدين المفتوح؛ وحظر الذرة المعدلة وراثيا للاستهلاك البشري. فلا عجب أن مجتمع الأعمال المتعدد الجنسيات والمتحدثين باسمه في السفارات يشعرون بالقلق، ليس فقط بسبب القيود التي ستفرضها الإصلاحات على قدرتهم على التصرف في ظل الإفلات من العقاب المدعوم قضائيًا، ولكن أيضًا بسبب الخوف من انتشار مثل هذه السابقة إلى أماكن أخرى مثل الولايات المتحدة، التي بدأت للتو في القيام بمحاولتها الأكثر تواضعًا لإصلاح المحكمة العليا الغير مقيدة والمتغطرسة. باختصار إنه "الخوف من القدوة الحسنة"، كما يقول الصحفي والناشط يوجين بوريير.
كورت هاكبارث هو كاتب ومؤلف مسرحي وصحفي مستقل والمؤسس المشارك لمشروع الإعلام المستقل "مكس إليكتس"، وهو يشارك حاليًا في تأليف كتاب عن الانتخابات المكسيكية لعام 2018.
