كانت حركات العمال في ناميبيا هشة على مدى العقود القليلة الماضية، منذ حصول البلاد على الاستقلال من جنوب أفريقيا في عام 1990. لم يكن هذا هو الحال دائما. كان للعمل الجماعي، سواء التلقائي أو المنظم، تاريخ طويل في البلاد كقطاع ملحوظ من المقاومة ضد
الاستعمار.
مع مسارات جزءا لا يتجزأ من الاقتصاد السياسي من الاستعمار الاستيطاني، والرأسمالية العنصرية، والإخراج، والمنظمات القومية الناشئة في ناميبيا في منتصف القرن العشرين نمت من تاريخ طويل من الاحتجاج الجماعي والمقاومة. أصبحت التعبئة من قبل العمال الناميبيين عاملا هاما في النضال الذي بلغ ذروته في تحرير البلاد من حكم جنوب أفريقيا قبل وقت قصير من زوال الفصل العنصري في جنوب أفريقيا نفسها.
أصبحت ناميبيا مستعمرة للإمبراطورية الألمانية من عام 1884. بحلول ديسمبر 1893، تم تسجيل أول ضربة في منجم في غروس أوتافي. عندما جردت قوى الحلفاء ألمانيا من مستعمراتها بعد الحرب العالمية الأولى، عهدت عصبة الأمم إدارة ناميبيا إلى اتحاد جنوب أفريقيا.
وسعت جنوب أفريقيا بشكل منهجي سياساتها الراسخة للفصل العنصري إلى ناميبيا، ساعية إلى استخراج أكبر قدر ممكن من الثروة من المستعمرة كما فعلت ألمانيا من قبل. مع عرض العمالة في المقام الأول، قامت إدارة جنوب أفريقيا بتثبيت الهياكل السياسية في الشمال
ونظام العمل التعاقدي المميز الذي ميز الاقتصاد الاستعماري في ناميبيا والعلاقات الاجتماعية حتى الاستقلال وما بعده.
على الرغم من استمرار الأجور المنخفضة جدا، أصبح السفر لتوفير العمالة المهاجرة للمناجم والصناعات السمكية والمزارع في وسط وجنوب ناميبيا تجربة حياة حاسمة للناس في المناطق الشمالية. بين ثلاثينيات وثمانينيات القرن العشرين، أمضى رجال شعب أوامبو معظم حياتهم كأشخاص بالغين خارج منازلهم. في عام 1938، كان 43 في المائة من مجموع القوى العاملة السوداء البالغ عددها 275 47 عاملا متعاقدا بالفعل ؛ بحلول عام 1971، كانت النسبة 83 في المائة.
ويدار هذا النظام من خلال وكالة التوظيف التابعة لرابطة العمل للسكان الأصليين في جنوب غرب أفريقيا. وكان يعرف محليا باسم "omutete wOkaholo"، أي "حرفيا" "يصطف من أجل قرص [الهوية]"، وذلك بسبب أساور نحاسية أو بلاستيكية تظهر رقم تعريف الشخص الذي وضعه على معصمه العمال المتعاقدين الذين وظفوا حديثا.
يعمل نظام التعاقد في ظل ظروف عمل قسرية تقريبا. لم يتم النص على ساعات عمل يومية أو أسبوعية -كان يطلب من العامل ببساطة "تقديم خدماته إلى السيد في جميع الأوقات العادلة والمعقولة". تم إيواء العمال المتعاقدين في مجمعات للرجال "العزاب". وفي الوقت نفسه، كان على النساء في الشمال رعاية الإنتاج الزراعي وتربية الأسر من تلقاء أنفسهن.
أصبح نظام العمل التعاقدي المكروه عاملا أساسيا في ظهور القومية الناميبية. بدأت مع العمال من جميع أنحاء الشمال الذين تم تعيينهم للعمل في مناجم الذهب في جنوب أفريقيا، حيث ظلت الأجور منخفضة، ولكن لا تزال أعلى بكثير من تلك التي تم الحصول عليها في ناميبيا.
سمح العمل في جنوب أفريقيا للعمال بفرص جديدة للوصول إلى التعليم السياسي وسياسة الاحتجاج. بحلول منتصف الخمسينات، ما يقدر بنحو مائتي عامل ناميبي يعيشون في كيب تاون. وكان معظمهم قد تخلوا عن عقود العمل وأقاموا في المدينة بشكل غير قانوني. وإذا أُلقي القبض عليهم، فإنهم يتعرضون لخطر وشيك بإلقاء القبض عليهم وترحيلهم.
وشكل الناميبيون في كيب تاون مجتمعا متماسكا. وكانوا يجتمعون كل يوم أحد في صالون حلاقة يديره الناميبي تيموثي نانغولو في طريق سومرست. ومن هناك، سيذهبون إلى الحفل الكبير للاستماع إلى الخطب السياسية التي يلقيها هناك أيام الأحد أعضاء المعارضة المناهضة للفصل العنصري، بمن فيهم اشتراكيون معروفون في كيب تاون.
وانضم أنديمبا تويفو يا تويفو، الذي أصبح زعيم العمال الناميبيين، إلى جمعية الشباب الحديثة، وهي مجموعة اشتراكية على نطاق واسع ومختلطة عرقياً. وقد استفاد الناميبيون في كيب تاون بوجه خاص من دعم الأكاديمي الراديكالي جاك سيمونز وزوجته النقابية راي
ألكساندر، اللذين وفّرا التثقيف السياسي وبيئة اجتماعية مُرَحِّبة ومناهضة للعنصرية.
في أغسطس 1957، شكلوا مؤتمر أوفامبولاند الشعبي (OPC)، الذي تطور فيما بعد إلى حركة التحرير الناميبية، المنظمة الشعبية لأفريقيا الجنوبية الغربية (SWAPO). تبنى مؤسسو عمليات التخفيف من الكرب عريضة تم إرسالها إلى الأمم المتحدة. وقعها يا تويفو وثمانين آخرين، وطالب بإزالة ولاية جنوب أفريقيا ونقل إدارة ناميبيا إلى مجلس الوصاية التابع للأمم المتحدة.
ومن الجدير بالذكر أن أصحاب البلاغ دعوا أيضا إلى إلغاء نظام العمل التعاقدي البغيض. وأثاروا مطالبهم بحق النساء في الانضمام إلى أزواجهن العمال المهاجرين في مكان عملهم، وطلبوا السماح للنساء غير المتزوجات من شمال ناميبيا بالبحث عن عمل في المناطق الجنوبية.
في البداية، كان OPC إحياء سياسي ل "الأخوة" طويلة الأمد، التي شكلها العمال في المناجم لتلبية رفاههم، الضمان الاجتماعي، والحاجات الترفيهية. وهو يشتمل على شعور بالتضامن الشامل والوحدة والدعم المتبادل بين العمال المتعاقدين، ويوفر الأساس للاستجابات الجماعية لأصحاب العمل والإدارات.
في أبريل 1959، اكتسب النشاط القومي قاعدة في ناميبيا نفسها مع إعادة إطلاق منظمة OPO (منظمة أوفامبولاند الشعبية). وفي ويندهوك وكيب تاون، كانت بعض قيادات الجماعة تضمر أهدافاً سياسية أوسع نطاقاً للتحرير الوطني. ومع ذلك، كانت ظروف العمال المحاصرين في نظام العمل التعاقدي، والتعبئة حول قضايا العمل، التي كانت لها الأسبقية للجنود.
زار سام نوجوما، زعيم ويندهوك الذي أصبح فيما بعد رئيس سوابو، خليج والفيس في يونيو 1959 لإلقاء خطاب في مجمعات العمال في المدينة الساحلية. خرج جميع العمال تقريبا لسماعه يتحدث عن الحاجة إلى الحرية وإنهاء نظام التعاقد. وبعد هذا الخطاب المثير، سألهم: « هل ستنضمون الى الكفاح من اجل إلغاء العمل بعقود؟ ». فصرخ الجميع: « نعم! نعم! هذا ما نريده! "
بنيت أوبو على هياكل سابقة غير رسمية من "الأخوة" وعلى تاريخ طويل من العمل الجماعي. وعلى الرغم من القمع الوحشي، كانت هناك أعمال عمالية في مناجم لوديريتز وتسوميب وأورانجيموند كل سنة تقريبا بين عامي 1946 و 1959. وينطبق الشيء نفسه على مصانع تجهيز الأسماك في خليج والفيس.
بدءًا من عام 1949، أخذ منظمو اتحاد عمال الأغذية والتعليب الذي يتخذ من كيب تاون مقرًا له النقابة العمالية في خليج لوديريتز، وهو مركز تعليب الأسماك في جنوب غرب أفريقيا. لعب راي ألكساندر دورا رئيسيا في هذا الجهد كمنظم نقابي، وقدم علاقة وثيقة مع مجموعة OPC التي تتخذ من كيب تاون مقرا لها جنبا إلى جنب مع زوجها جاك سيمونز. في أواخر الخمسينات، ظهرت صناعة تعليب الأسماك في خليج والفيس، على بعد حوالي سبعمائة كيلومتر إلى الشمال من لوديريتز، كمركز رئيسي للصراع الصناعي والتعبئة السياسية.
كان العمال يأملون بصبر نافد أن المنظمة الجديدة ستواجه نظام العمل التعاقدي على الفور أو، على أقل تقدير، أن المفاوضات القوية مع إدارة المناجم والمصانع يمكن أن تحسن الظروف. ذكر هيلاو شيتيويتي، الذي كان يعمل في خليج والفيس في ذلك الوقت، أنه على الرغم من الحماس المبدئي، لم يكن تنظيم العمال دائمًا سلس الإبحار.
كان ذلك جزئيا بسبب تدخل النظام الاستعماري وحلفائه في "السلطات القبلية". غير أن العمال نفد صبرهم أيضا لأن الظروف لم تتحسن بسرعة. عندما أكدت قيادة أوبو على التطلعات القومية، على الرغم من أن هدف المنظمة الظاهري هو أن تكون صوت العمال، فإن هذا لم يتوافق دائمًا مع رغبات العمال العاديين.
ساعدت المقاومة ضد نظام العمل المتعاقد على تشكيل المنظمات القومية في ناميبيا. ومع ذلك، في الستينيات، أدى القمع الوحشي إلى سجن بعض القادة لفترة طويلة في جزيرة روبن، في حين غادر أعضاء آخرون من الجيل المؤسس إلى المنفى. وبدت روح المقاومة محطمة.
ومع ذلك، استمرت المظالم التي كان لها دور فعال في تشكيل حركة التحرير الوطني في التحريض على التمرد والاحتجاج. بدأت هذه الطفرة الجديدة بمظاهرات لطلاب المدارس الثانوية في أغسطس 1971.
فحين طُـرد زعماء الطلاب من المدارس في شمال البلاد وانضموا إلى الناشطين في مؤسسة سوابو العمالية من أجل التعبئة ضد نظام العمل التعاقدي تحت شعار "اقطعوا السلك" ـ أو بعبارة أخرى، اقطعوا النظام التعاقدي الذي كان يربط العمال بمديريهم مثل الأسلاك).
كان هذا الشعار يربط بين الاستياء من نظام العمل التعاقدي وبين المطالبة بالتحرير. في ديسمبر 1971، اندلع الإضراب بشكل عفوي إلى حد كبير. وعلى الرغم من أن التعبئة أرست الأساس، فإن الانسحاب كان يحدث دون قيادة هرمية، وكان العمال يرفضون تحديد القادة الأفراد. بل إنهم عبروا عن مطالبهم جماعياً في اجتماعات حاشدة.
وبدأ الإضراب في مصانع تعليب الأسماك في خليج والفيس، حيث كان يعمل 200 3 عامل متعاقد. تم بناء الروابط بين مراكز مختلفة من العمالة التعاقدية. تم تحديد إنذار نهائي في 12 ديسمبر.
وفي اجتماع جماهيري عُقد بعد ظهر يوم الاحد في ويندهوك، قرر العمال انهم لن يذهبوا الى العمل في اليوم التالي. يوم الاثنين، 13 ديسمبر/كانون الأول، لم يغادر أي من عمال أوفامبو في ويندهوك المجمع. في جميع أنحاء ناميبيا، قام ستة عشر ألف عامل متعاقد بإضراب احتجاجا على النظام.
وبعد يومين، قامت السلطات بترحيل العمال المضربين إلى أوامبو. تحول هذا الترحيل القسري إلى فرصة تكتيكية من جانب العمال، الذين نظموا على الفور لجنة الإضراب. في 10 يناير 1972، عقدوا اجتماعًا جماهيريًا حضره 3500 شخص في شمال الريف، حيث وصف العمال المطرودون نظام العقد بأنه شكل من أشكال "العبودية" لأن السود "اشترتهم" سوانلا "وأجبروا على الإقامة في مجمعات" تشبه السجن ".
وشملت مطالبهم إلغاء نظام عقد العمل، وحرية اختيار مكان ونوع العمل، وارتفاع الأجور، والسماح لجلب أسرهم معهم. وفي احتجاجات تضامنية واسعة النطاق، طالب طلاب المدارس الثانوية من جميع أنحاء ناميبيا بإنهاء احتلال جنوب أفريقيا لبلدهم.
وكان رد السلطات متفاوتا. كانت هناك بعض المحاولات الجزئية لمعالجة مظالم العمال مع إلغاء SWANLA، ليتم استبدالها بنظام مكاتب العمل القبلية. ومع ذلك، قمع النظام الاستعماري الاضطرابات بتدابير قيدت بشدة التعبير السياسي والتعبئة.
وبحلول أيار/مايو 1972، احتجز 267 شخصا في أوامبو بموجب لوائح الطوارئ. في ويندهوك، اتهم من يسمون زعماء الإضراب ب "تخويف" العمال للابتعاد عن العمل، على الرغم من أن قضية الدولة انهارت في نهاية المطاف.
كان الإضراب الهائل في 1971-1972 نقطة تحول لسياسة المقاومة الناميبية المناهضة للاستعمار. شكلت دعوات العمال لإلغاء نظام عقد العمل وإنهاء الضوابط على الحركة تحديا أساسيا لنظام العمل القمعي الذي تديره الدولة والاستعمار الفصل العنصري. فبعد عقد من الإذعان القسري، كان تحالف العمال والطلاب راغباً في ما هو أكثر من مجرد تحسينات محدودة.
في أوامبو، توسعت المقاومة ضد العمالة التعاقدية إلى ثورة عامة. وقام العمال العائدون وغيرهم من السكان المحليين بقطع وهدم أكثر من مائة كيلومتر من السياج الحدودي بين ناميبيا وأنجولا. استهدفت حملة نقاط تطعيم الماشية الحكومية، وكثير منها أحرقت. واشتبه الناس في أن التطعيمات التي تديرها دولة الفصل العنصري الاستعمارية قتلت حيواناتهم في الواقع بدلاً من حمايتهم من الأمراض.
في أعقاب الاضطرابات، غادر مئات الناشطين الشباب إلى المنفى هربا من القمع. وكان من بينهم الرئيس الحالي لناميبيا، نيتومبو ناندي -ندايتوا، التي تم اعتقالها وقضت عيد ميلادها الحادي والعشرين في السجن.
وعلى النقيض من تجربة جنوب أفريقيا، فإن تصاعد العمل الجماعي لم يؤد إلى تشكيل نقابات عمالية. وظل الاتحاد الوطني للعمال الناميبيين (NUNW)، الذي تأسس رسمياً في عام 1970، في حالة سبات، وكان قائماً في الغالب بتصريحات رسمية من قيادة سوابو المنفية. ولم يكن معظم العمال في ناميبيا منظمين، على الرغم من التقارير التي تفيد بوجود بقايا هياكل تحت الأرض تابعة لشمال الأمم المتحدة (NUNW) تعمل بالفعل.
ومع ذلك، أدت التعبئة في منتصف الثمانينيات إلى ظهور حركة عمالية قوية (وإن كانت في نهاية المطاف قصيرة الأجل). لم تبدأ الحركة الجديدة من قبل العمال في التعدين أو الصناعات التحويلية، ولكن من قبل نشطاء المجتمع ومجلس الكنائس في ناميبيا (CCN)، الذي لعب دورا رئيسيا في سياسة الحركة الاجتماعية في ذلك الوقت.
في أواخر عام 1984، أنشأ منظمو المجتمع، بقيادة الأخصائيات الاجتماعيات روزا نامسيس وليندي كازومبو، لجنة عمل العمال. كان نامسيس وكازومبو يعملان مع وحدة الرعاية الاجتماعية التابعة للكنيسة الكاثوليكية الرومانية في ويندهوك، حيث وجدا نفسيهما مغمورين بعمال يشكون من مشاكل في مكان العمل. وشملت المظالم الأجور المنخفضة، والفصل غير العادل، وترتيبات عدم الإجازة، فضلا عن ظروف المعيشة الأوسع نطاقا وعدم كفاية توفير السكن والنقل.
وتشاور المنظمان مع ناشطي الكنيسة والنقابات في جنوب أفريقيا، الذين يعرفونهم من خلال علاقات شخصية. وفي خطوة أولى، نظموا حلقة عمل مع ناشط من جنوب أفريقيا له خبرة في النقابات العمالية لمناقشة أفضل السبل لمعالجة محنة العمال. وقد عقد هذا الاجتماع في أوائل عام 1985 وحضره ما يقرب من مائة شخص.
من تلك النقطة، تم تأسيس WAC بهدف أساسي لجمع المعلومات وتثقيف العمال حول حقوقهم. واعتبر الناشطون هذا برنامجًا مجتمعيًا بدلاً من ممارسة في السياسة النقابية التقليدية.
تلقى تشكيل دعم قوي بعد حوالي عام عندما أطلق سراح العديد من السجناء السياسيين الناميبيين في جزيرة روبن وعادوا إلى ناميبيا. بالتعاون مع رابطة سوابو للشباب، أنشأوا لجنة توجيهية للعمال في أوائل عام 1986، والتي عملت على إنشاء حركة نقابية.
تأسست أول نقابة جديدة، NAFAU (اتحاد عمال الأغذية والحلفاء الناميبي) في سبتمبر 1986. وبعد ذلك بشهرين، تبعه اتحاد عمال المناجم في ناميبيا، وأعيد تشكيل NUNW في نيسان/أبريل 1987.
وسرعان ما اندمج التركيز المجتمعي لأنشطة تنظيم العمل مع النهج القومي ــ إن لم يتغلبه. عندما خرج حوالي عشرة آلاف عامل في تجمع ضخم في عيد العمال في عام 1987، أصبحت السياسة القومية "لسكان جزيرة روبن" محورية في النقابات.
وكان بن يوليغا، وهو سجين في جزيرة روبن أطلق سراحه، الأمين العام لمنظمة MUN ولاعبًا رئيسيًا في تشكيل النقابات الجديدة. وأكد على التوجه القومي للنقابات الجديدة، قائلا إن "العمال الناميبيين ولدوا بالاستعمار وحل مشاكلهم يمكن أن يأتي بحل المشكلة الاستعمارية".
في حين اعترف Ulenga ورفاقه بأن نضال العمال يجب أن يستمر إلى ما بعد الاستقلال، تراجعت التعبئة بسرعة بعد اكتمال انسحاب جنوب أفريقيا في عام 1990. جاء ذلك كجزء من الزوال العام لسياسة الحركة الاجتماعية التي كانت نابضة بالحياة سابقًا والتي لعبت دورًا مركزيًا خلال السنوات الأخيرة من النضال من أجل التحرير.
كانت التوترات بين سوابو، الذي أصبح الآن الحزب الحاكم، ومنظمات العمال والطلاب والنساء عاملا هاما وراء هذا التطور. وقد أضعف هذا الاندماج الحركة العمالية حيث تم تجنيد نشطاء بارزين في المناصب العليا في السياسة والخدمة المدنية.
فعلى سبيل المثال، شغل أولنغا منصب نائب وزير وسفير قبل أن يستقيل في نهاية المطاف من حزب سوابو في عام 1998 وشارك في تأسيس حزب معارض جديد، هو حزب الديمقراطيين (COD). كما أن تضاؤل الدعم المالي مهم لأن المانحين الدوليين يوجهون أموالهم الآن لدعم الحكومة الجديدة. وكانت هذه من بين الأسباب الهامة وراء تعثر نقابات نقابات الأمم المتحدة الجديدة في السنوات التي تلت الاستقلال.
هايكي بيكر (بالإنجليزية: Heike Becker) هي عالمة أنثروبولوجيا تشمل أعمالها الحركة النسائية الناميبية 1980-1992: من المقاومة المناهضة للاستعمار إلى إعادة الإعمار.
