Wen: BRICS-Kooperation: Umgestaltung der neuen Weltordnung und Darstellung einer neuen menschlichen Zivilisation

Liebe Wissenschaftler*innen und Kolleg*innen:

Hallo an alle!

Es ist eine große Ehre, mit Denker*innen aus mehr als 30 Schwellenländern im schönen Brasilien zusammenzukommen.

Heute diskutieren wir nicht nur über die Zukunft eines Mechanismus der wirtschaftlichen Zusammenarbeit, sondern auch über das wichtige Thema der Entwicklungsrichtung der menschlichen Zivilisation im 21. Jahrhundert. 

Die BRICS-Länder haben sich von einem wirtschaftlichen Konzept zu einer Schlüsselkraft in der Weltordnungspolitik entwickelt, und ihre Bedeutung hat längst die geopolitischen Grenzen der BRICS-Staaten gesprengt – sie repräsentiert die Umgestaltung der Weltordnung durch aufstrebende Kräfte, die 50 Prozent der Weltbevölkerung ausmachen, und trägt die historische Mission der Innovation im Paradigma der Süd-Süd-Zusammenarbeit.

1. Überwindung des Stillstands und Wiederaufbau: Drei revolutionäre Beiträge des BRICS-Mechanismus

(I) Bruch der unipolaren Vorherrschaft: Grundlegende Anpassung des globalen Machtgefüges

Als die BRICS-Staaten auf dem ersten Gipfel 2009 vorschlugen, „eine Reform der internationalen Finanzinstitutionen voranzutreiben“, stagnierte die IWF-Quotenreform bereits seit zehn Jahren. Heute hat die Neue Entwicklungsbank (NDB) Projekte im Gesamtwert von über $ 30 Milliarden genehmigt, und das Contingent Reserve Arrangement (CRA) hat ein Sicherheitsnetz in Höhe von $ 100 Milliarden aufgebaut und mit Taten bewiesen, dass die Weltordnungspolitik nicht für immer und ewig von einigen wenigen Ländern monopolisiert werden muss. 

Die BRICS-Staaten haben die Reform der IWF-Quote vorangetrieben und die „besondere und differenzierte Behandlung“ der Entwicklungsländer in der WTO verteidigt, die im Wesentlichen die Logik der globalen Machtverteilung der letzten 100 Jahre umschreibt.

(II) Innovativer Zivilisationsdialog: Jenseits des Kommunikationsparadigmas „Zentrum-Peripherie“

Wir sind heute Zeugen der Reife des ersten nicht vom Westen geführten multilateralen Kooperationsmechanismus in der Geschichte der Menschheit. Die gegenseitige Anerkennung technischer Standards in der digitalen Wirtschaft zwischen den BRICS-Ländern (wie die Koordination des 5G-Spektrums), die gemeinsame Forschung des BRICS-Forschungs- und -Entwicklungszentrums für Impfstoffe und der Datenaustausch von Fernerkundungssatellitenkonstellationen markieren den Wandel des Wissensproduktionssystems von einer einseitigen Ausgabe zu einer multidirektionalen Koordination. 

Noch wichtiger ist, dass diese Zusammenarbeit immer den Prinzipien der „Informalität, des Gradualismus und des Konsenses“ folgt – das ist die moderne Umsetzung der Weisheit von „Harmonie, aber Unterschied“ in der östlichen Zivilisation.

(III) Neugestaltung der Entwicklungsethik: Beweis für die Vielfalt des Weges zur Modernisierung

Wenn die BRICS-Staaten ihr gegenseitiges Handelsvolumen in 15 Jahren um 300 Prozent gesteigert haben werden, dabei aber nicht der traditionellen Freihandelszone gefolgt sind und stattdessen eine einheitliche Zollunion geschaffen haben, spiegelt dies genau die Achtung der Entwicklungsautonomie wider. 

Chinas sozialistische Marktwirtschaft, Indiens digitale öffentliche Infrastruktur, Brasiliens Bioenergie-Revolution, Südafrikas kommunales Medizinmodell und Russlands Entwicklungserfahrung in der Arktis bilden zusammen eine lebendige Landkarte der „pluralistischen Moderne“. Diese ideologielose, pragmatische Zusammenarbeit bringt der Menschheit neue Ideen, um die ewigen Probleme des Wachstums und der Verteilung, der Effizienz und der Gerechtigkeit zu lösen.

2. Riffe und Stürme: realistische Herausforderungen für das BRICS-Schiff

(I) Das Spannungsverhältnis zwischen Mechanismus und Flexibilität

Die BRICS sind derzeit noch ein „forumartiger“ Kooperationsmechanismus, und die Neue Entwicklungsbank macht nur 3 Prozent des Finanzierungsvolumens der globalen multilateralen Entwicklungsinstitutionen aus. Wenn die Mitgliedsländer von 5 auf 10 erweitert werden, wie lässt sich ein Gleichgewicht zwischen Effizienz bei der Entscheidungsfindung und Repräsentation finden? Wie kann ein verbindlicher Handlungsrahmen in bestimmten Bereichen wie Ernährungssicherheit und Klimafinanzierung geschaffen werden? Dies stellt unsere Weisheit in der institutionellen Gestaltung auf die Probe.

(II) Struktureller Widerspruch zwischen dem Recht auf Entwicklung und dem Recht auf Meinungsäußerung

Obwohl die BRICS-Staaten zu 50 Prozent zum globalen Wirtschaftswachstum beitragen, verfügen sie nur über 13,24 Prozent der Stimmrechte in der Weltbank und weniger als 5 Prozent der Begleichungen in Lokalwährungen im SWIFT-System. 

Noch gravierender ist, dass einige Länder technische Standards und Überprüfungen der Industriekette universell für sich gepachtet haben. Allein im Jahr 2023 sahen sich BRICS-Unternehmen mit 127 Sanktionen der „übergreifenden Gerichtsbarkeit“ konfrontiert. Hier offenbart sich eine grausame Realität: Der Gegenangriff wegen der Eigeninteressen des Aktiensystems könnte heftiger ausfallen als erwartet.

(III) Die dialektische Beziehung zwischen Wertkonsens und unterschiedlichen Interessen

Die unterschiedlichen Positionen der Mitgliedsländer zur Ukraine-Krise und die technischen Streitigkeiten zur Politik der Handelssubventionen erinnern uns daran, dass Schwellenländer keine homogenen Einheiten sind. Wenn Südafrikas Pro-Kopf-BIP nur ein Viertel des chinesischen BIP beträgt und Indiens Abhängigkeit von Energieimporten 90 Prozent erreicht, wie kann man dann kurzfristige Forderungen und eine langfristige Vision in Einklang bringen? Dies erfordert strategische Geduld jenseits des traditionellen geopolitischen Denkens.

3. Überschreitung der Bruchlinie: Ein pragmatischer Weg zum Aufbau der BRICS-Kooperation Version 2.0

(I) Aufbau der physischen Säulen der „drei Gemeinschaften“

1. Ernährungs- und Energiegemeinschaft: Einrichtung eines gemeinsamen Reservemechanismus, Aufbau einer strategischen Reserve von 10 Millionen Tonnen für Weizen, Mais und Düngemittel und Entwicklung eines gemeinsamen BRICS-Forschungsplans für Agrarwissenschaft und -technologie.
2. Digitale Innovationsgemeinschaft: Förderung der Vernetzung zwischen Indiens Unified Payment Interface (UPI) und Chinas Crossborder Payment System (CIPS) und Einrichtung gemeinsamer Laboratorien in den Bereichen 6G und Quantencomputing.
3. Green Finance-Gemeinschaft: Zuteilung von „klimaneutralen“ Sonderbezugsrechten und Erreichung eines grünen Projektanteils von mehr als 60 Prozent der Neuen Entwicklungsbank bis 2027.

(II) Aufbau eines Netzwerks des „dualen Zirkulationssystems“

Interne Zirkulation: Umsetzung des Pilotprojekts für den Frühernteplan der BRICS-Freihandelszone und Übernahme der Führung bei der Umsetzung der gegenseitigen Anerkennung von Ursprungsregeln in fünf Bereichen wie Elektrofahrzeugen und Medizinprodukten.

Externe Zirkulation: Einrichtung eines „BRICS+“-Mechanismus zur Koordinierung der Politik mit der Afrikanischen Union und der ASEAN.

(III) Innovation der Übungsplattform für gegenseitiges Lernen zwischen Zivilisationen

Aufbau einer digitalen Bibliothek des BRICS-Kulturerbes, jährliche Veröffentlichung des „Multiple Modernities Development Report“ und Unterstützung der Universitäten der Mitgliedsländer bei der gemeinsamen Eröffnung eines Fachsystems für „Global South Studies“. Noch wichtiger ist, dass wir die erfolgreichen Praktiken der BRICS-Länder in den Bereichen Armutsbekämpfung (China), kommunales Gesundheitswesen (Südafrika), digitale Governance (Indien) und anderen Bereichen nutzen, um einen narrativen Diskurs zu schaffen, der sich vom Neoliberalismus unterscheidet.

Schlussfolgerung: Lassen wir die Fackel der Geschichte die Zukunft erleuchten

Liebe Kolleginnen und Kollegen, als die Berliner Konferenz 1884 Afrika mit einem Lineal teilte, hätten sie nie gedacht, dass 140 Jahre später auf dem brasilianischen Plateau einst marginalisierte Länder die Grammatik der Weltordnungspolitik neu definieren. 

Die BRICS-Kooperation ist im Wesentlichen eine stille Revolution – es geht nicht darum, das bestehende System zu zerstören, sondern zu beweisen, dass sich die Welt gemeinsam mit gegenseitigem Respekt weiterentwickeln kann.

Genauso wie verschiedene Baumarten im Amazonas-Regenwald Nährstoffe über unterirdische Mykorrhizapilz-Netzwerke verteilen. Nutzen wir doch diese Weisheit als Leitfaden, um eine wirklich integrative und nachhaltige neue Form der menschlichen Zivilisation aufzubauen. 

Wenn unsere Nachkommen auf diese Epoche zurückblicken, mögen sie sich an Folgendes erinnern: Am Scheideweg der Geschichte gab es eine Gruppe von Denker*innen und Praktiker*innen aus dem „Globalen Süden“, die sich für Kooperation statt Konfrontation entschieden und neue Möglichkeiten für die Menschheit schufen.

Ich danke Ihnen allen!