Рассекреченные документы показывают, что правительство Великобритании использовало поддельные организации и фальсифицировало документы, наносило ущерб врагам и защищало свои интересы в период Холодной войны.
Информация содержится в серии засекреченных документов, переданных в Национальный архив в Лондоне.
Документы принадлежали департаменту ДИИ, тайному антикоммунистическому пропагандистскому подразделению, работающему в рамках Министерства иностранных дел в период с 1948 по 1977 год.
Внутри ДИИ находилось строго засекреченное подразделение ГРК, которое занималось методами скрытого политического воздействия при поддержке MI6.
К ее действиям относилось планирование и проведение «черных» пропагандистских кампаний: создание фиктивных организаций и распространение фальшивых документов.
По словам историка Рори Кормака, чья новая книга посвящена ключевым фигурам, стоявшим за ГРК, эти «черные операции проводились для провоцирования ответной реакции, подстрекательства к насилию и разжигания расовой ненависти».
ГРК также тайно управляла несколькими мировыми новостными агентствами, которые позиционировали себя как независимые СМИ и использовались для распространения британской пропаганды.
Кроме того, подразделение предоставляло «независимым» журналистам специальные сводки новостей и заранее написанные статьи, которые журналисты потом публиковали под своими именами.
Значительная часть этих материалов была посвящена Советскому Союзу и его деятельности за рубежом, однако некоторые кампании были направлены против левых и национально-освободительных движений во всех развивающихся странах.
Такие антиколониальные лидеры, как Гамаль Абдель Насер в Египте, Сукарно в Индонезии и Кваме Нкрума в Гане, нередко становились объектами британских пропагандистских операций.
Кампании ГРК охватывали широкий круг проблем — от прав на рыболовство в Северной Атлантике до апартеида в Южной Африке и деятельности коммунистических партий в странах Европы.
Эти документы дают новое понимание роли пропагандистских операций в британской системе тайного влияния государства, показывая, что методы дезинформации и манипуляции применялись значительно шире, чем ранее предполагалось.
Одним из ключевых направлений деятельности ГРК было тайное управление новостными агентствами — обозначенными в документах как «подконтрольные СМИ» — и обеспечение их постоянным потоком пропагандистских материалов.
В числе агентств, курировавшихся правительством Великобритании, были Near and Far East News (NAFEN), National Guardsman, Guardian of Liberty, Lion Features и World Feature Services.
В 1960-е ГРК еженедельно публиковала около 10 статей в NAFEN, которые затем распространялись по всей Азии, в частности, в Индии, Пакистане, Японии, Малайзии и на Цейлоне.
Guardian of Liberty — журнал, выходивший дважды в месяц, его номера рассылались в офисы политиков, в правительственные департаменты, представителям профсоюзов, в университеты, государственные библиотеки, журналистам и бизнесменам в развивающихся странах.
В одном из дел ГРК отмечается, что издание Guardian of Liberty было основано «по случаю Венгерского восстания» и сумело заработать «репутацию авторитетного источника информации о событиях в коммунистическом блоке», что зачастую «создавало серьезные проблемы советским властям».
В ГРК особенно высоко ценили то, что издание служило «жестким и формально не связанным с государством каналом распространения информации», пригодным для публикации особенно «деликатных» тем, таких как «раскрытие имен агентов КГБ, действовавших в иностранных государствах».
Еще одним значимым подконтрольным ГРК изданием было Lion Features, которое обычно выходило три раза в месяц, по пять статей в каждом выпуске.
Согласно отчету ГРК, материалы направлялись в газеты и на радиостанции по всей Африке, а также на Ближний Восток и в отдельных случаях в Азию; в 1972 году услугами агентства пользовались до 80 африканских газет.
Чтобы выглядеть как подлинные новостные агентства, подконтрольные ГРК СМИ смешивали политические материалы с нейтральным контентом, маскируя таким образом пропаганду.
В таких «нейтральных» статьях обсуждались права женщин, здравоохранение, социология, география, история и спорт.
«Чтобы привлечь редакторов и читателей, а также поддержать видимость полноценного новостного агентства, каждый выпуск Lion Features обычно включал две полемические статьи и три материала позитивного или нейтрального характера», — писал один из сотрудников ГРК о Lion Features.
Помимо контроля над новостными агентствами, ГРК снабжало «независимые» СМИ и журналистов секретными инструктажами и заранее написанными материалами для публикации под их собственными именами.
Некоторые из этих материалов основывались на данных британской разведки, помогая журналистам укреплять собственный авторитет и распространять эти публикации на международном уровне.
Одним из важнейших контактов ГРК в этом направлении был человек, упоминавшийся во внутренних служебных записках как «журналист в Вене», однако его имя нигде не раскрывалось.
Будучи «авторитетным корреспондентом по вопросам Советского Союза и Восточной Европы», он еженедельно получал от ГРК в среднем по две — три уже написанные статьи для публикации в ведущих европейских изданиях. Большинство из них публиковалось в швейцарской прессе на немецком языке.
В период с октября 1972 года по сентябрь 1973 года он опубликовал 211 статей, полученных от ГРК, в швейцарских изданиях — от известных международных изданий, таких как немецкоязычная Neue Zürcher Zeitung, до небольших провинциальных газет.
Многие из этих статей затем были опубликованы в крупных журналах по всей Европе и за ее пределами.
Так, одна из статей этого журналиста, опубликованная в Neue Zürcher Zeitung, впоследствии была использована «в серии материалов французской левой ежедневной газеты Combat»,где ее «заметили китайцы» и позже распространили в Китае.
«Журналист в Вене» также снабжал влиятельные контакты «специальными материалами», подготовленными ГРК, и выступал «важным связующим звеном со швейцарскими политическими и военными кругами, а также с правительствами ряда других стран через их послов в Вене».
Хотя этот журналист, вероятно, был самым активным контактом ГРК в Австрии, он был далеко не единственным.
Среди других контактов в Вене были «известный австрийский журналист, ведущий еженедельную телевизионную программу о текущих событиях», корреспондент Reuters, получавший актуальные «наводки» по вопросам Восточной Европы, а также репортер, обеспечивавший «неофициальный канал доступа к нидерландской прессе».
Материалы также передавались «руководителям бюро UPI и Reuters в Вене» в надежде на то, что это обеспечит «встроенный мультипликативный эффект» и обеспечит более широкое распространение информации.
Среди ключевых контактов ГРК в других странах Европы были «швейцарский журналист» в Женеве и представитель Springer Group — немецкого издательского концерна, причем последний обеспечивал «канал доступа к западногерманской прессе… и к Springer Foreign Press Service».
Также контент направлялся в Swiss Press Review, еженедельные новости на немецком, английском, французском и испанском языках, при этом ГРК даже финансирует поезду редактора в начале 1970-х годов, «чтобы простимулировать более интенсивное освещение китайских событий».
ГРК также имела выходы на британскую прессу — через Sunday Telegraph, Scotsman и бюллетень Foreign Report журнала Economist.
Например, в 1973 году в одной из записок ГРК говорилось, что заместитель редактора Sunday Telegraph — предположительно Гордон Брук-Шеперд, ключевой контакт ДИИ, — получил «шесть раз письменные материалы и устные инструктажи».
Вооружившись этой информацией, редактор подготовил «серию материалов об арабских партизанских движениях и их международных связях», публикуя статьи «четыре воскресенья подряд».
Подразделение также занималось подделкой документов от имени реальных и фиктивных организаций в рамках «черных» операций, что еще больше усиливало британское пропагандистское наступление.
Однако такие операции применялись «избирательно» и «только в тех случаях, когда доверие к важной информации нельзя вызвать иными способами».
Например, подразделение публиковало поддельные статьи от имени реальных изданий, таких как советское новостное агентство «Новости», пропагандистские материалы также распространялись через связанные с ГРК организации — например, «Comitato Milanese per la Pace» (с итал. „Миланский комитет за мир“).
Затем эти подделки рассылались подходящим адресатам по всему миру — в том числе чиновникам, представителям профсоюзов, миротворчески организаций и журналистам.
Британское правительство нередко участвовало в разработке «черной» пропаганды, выступая со своими рекомендациями.
В 1964 году министр иностранных дел Патрик Гордон Уокер интересовался, нельзя ли «в наших материалах для Африки как-то обыграть тот факт, что китайцы по цвету кожи едва ли ближе к чернокожим, чем к белым».
Он предложил ГРК провести «некоторое исследование расовых настроений африканцев по отношению к китайцам» с более широкой целью: подорвать любые представления о «единстве».
Считалось, что анонимное письмо, отправленное в 1972 году лидеру одного из государств Персидского залива по «совету» министра иностранных дел, «способствовало его решению не устанавливать дипломатические отношения с Советским Союзом».
Значительная часть пропаганды ГРК была направлена против Советского Союза, ее целью было нанесение ущерба действиям СССР и его геополитическая изоляция.
Как отмечалось в ежегодных отчетах ГРК, постоянными темами были «экспансионистская советская тактика в развивающихся странах» и «действия советского блока по всему миру, не всегда благовидные в сферах шпионажа и подрывной деятельности».
Например, ГРК помогла привлечь внимание к разведывательной операции, проводимой Советским Союзом в Тунисе, а также поездке советского спецагента в португальские колонии в Африке.
Другие кампании были направлены на ухудшение отношений Советского Союза с соседними государствами и подрыв его репутации среди развивающихся стран.
Четыре «черные» операции в 1965 году должны были обострить «китайско-советские противоречия» и разоблачить советские «подставные организации».
Одна из мер включала добавление фальшивой сопроводительной записки, «осуждавшей китайские ядерные испытания», к настоящей советской брошюре; кроме того, в молодежные комитеты направлялся поддельный плакат с критикой китайской ядерной программы.
В 1972 году ГРК выпустила поддельную брошюру агентства «Новости», рассказывающую об Университете дружбы народов имени Лумумбы — учебном заведении в Москве, принимавшем иностранных студентов.
В брошюре «указывалось на трудности, с которыми сталкивались [иностранные] студенты», и «утверждалось, что их низкие результаты объясняются не советскими методами преподавания, а их невысоким уровнем интеллекта».
Это делалось для «противодействия кампании Советского Союза по привлечению арабских студентов»; было разослано 1 060 экземпляров в развивающиеся страны, с «особым вниманием» к Ближнему Востоку.
Еще один фальшивый бюллетень агентства «Новости» под названием «Роль ислама в современном обществе» распространялся в мусульманских странах с целью показать, «каким репрессиям подвергаются ислам и другие религии в Советском Союзе».
В любом случае, «черные» операции проводились главным образом с целью причинить вред Советскому Союзу.
В 1974 году было составлено «фиктивное» заявление от имени Всемирного совета мира (ВСМ), солидарного с СССР, о «преследовании и высылке» Александра Солженицына.
Русский диссидент и писатель был арестован и выслан из страны в том же году после публикации книги «Архипелаг Гулаг», описывающей массовые репрессии в СССР.
Основанный в 1950 году ВСМ официально поддерживал разоружение, антимилитаризм и мир во всем мире, являясь при этом прикрытием для продвижения советской внешней политики.
Заявление ГРК было распространено примерно среди 504 адресатов — «в основном в Западной Европе, а также на Ближнем Востоке, в Азии и Африке» — с целью «вызвать неудовольствие умеренно левых».
После этого ВСМ пришлось опровергнуть заявление и привлечь «внимание к тому факту», что организация «не выступила по делу Солженицына — что стало важным и показательным признанием».
Другие крупные операции ГРК проводились против заметных лидеров национально-освободительных и антиколониальных движений по всему миру.
Одной из таких фигур был Гамаль Абдель Насер, занимавший пост президента Египта с 1954 по 1970 год; именно в период его правления был национализирован Суэцкий канал.
ГРК активно стремилась вбить клин между Египтом и соседними странами, уделяя особое внимание «территориальным притязаниям» Насера в Северной Африке и на Ближнем Востоке.
В 1960-х годы «черные» операции были сосредоточены на «демографическом взрыве в Египте по сравнению с Ливией» и «планах Египта на ливийскую нефть», а также на разоблачении «амбициозных экспансионистских целей Насера» в Йемене и Сирии.
Еще одна тема «черной» пропаганды муссировала «несовместимость дружбы Насера с Советским Союзом и отношения коммунистов к исламу».
Сукарно, занимавший пост президента Индонезии с 1945 по 1967 год, был еще одной ключевой мишенью британской пропаганды.
Своими «черными» операциями ГРК пыталась вызвать напряжённость между Индонезией и международным исламским сообществом, распространяя материалы о «планах Индонезии на лидерство в мусульманском мире.
Как писал один из чиновников, целью было «провоцирование мусульманских лидеров на Ближнем Востоке».
Около 500 копий листовок, «изображавших Сукарно между Гитлером и Муссолини», также распространялись в 1964 году с целью дискредитировать президента Индонезии.
Годом позже британские пропагандисты выпустили «черные» листовки, призывавшие избавить Индонезию от «раковой опухоли коммунизма», тем самым подогревая массовые убийства левых, которые ЦРУ позже охарактеризовало как «одно из жесточайших массовых убийств XX века».
После начала массовых убийств, согласно исследованию журналистов Пола Лэшмара, Николаса Гилби и Джеймса Оливера, ДИИ хвалил «военные службы и полицию» за «превосходно выполненную работу».
В одной из листовок ДИИ говорилось: «Коммунизм должен быть ликвидирован во всех его формах. Необходимо продолжать и поддерживать работу, начатую военными».
Третьей заметной целью для ГРК стал Кваме Нкрума, занимавший пост президента Ганы с 1957 по 1966 год после того, как помог стране добиться независимости от Великобритании.
Главной целью ДИИ в нападках на Нкруму было создание «обстановки», в которой его «могли свергнуть и заменить более прозападным правителем».
В то время анти-нкрумовской кампанией руководил премьер-министр Великобритании Алек Дуглас-Хьюм. В 1964 году он спрашивал: «Не можем ли мы через анонимные каналы организовать утечку некоторых подробностей о действиях Нкрумы?»
В 1965 году, якобы от группы «ганских изгнанников», разослали 450 экземпляров листовок с нападками на Ково Аддисона, директора Идеологического института Кваме Нкрумы.
«Операция должна была привлечь внимание к вредным советам из-за рубежа, диктующим Нкруме политику, противоречащую интересам Ганы», — писал один из сотрудников ГРК.
Также было распространено 500 экземпляров другой листовки, «направленной на злонамеренных сотрудников из окружения Нкрумы», в частности на генерального секретаря Союза африканских журналистов Кофи Батсу.
В своей речи 1965 года Нкрума резко осудил «тех, кто с дурными намерениями… пишет и распространяет анонимные письма и документы, содержащие угрозы и клевету в адрес других».
После свержения Нкрумы в 1966 году в результате переворота и его заменены представителями высшего командования армии и полиции Ганы, один из дипломатов заявил, что усилия ДИИ должны быть «ДИИ должен постараться, чтобы пример заигрывания Нкрамы с коммунизмом стал уроком для других стран Африки».
«Также в Африке ГРК стремилась своими кампаниями дискредитировать кенийского политика Джарамоги Огингу Одингу, называя его «марионеткой Китая», одновременно при этом заявляя о своем стремлении к «мирному разрешению ситуации с [апартеидом] в Южной Африке».
Другие кампании стремились подчеркнуть «безрассудство одностороннего провозглашения независимости Южной Родезией» в 1965 году и привлечь внимание к «зверствам в Уганде» при Иди Амине в 1970-х годах.
Хотя большинство операций было сфокусировано на Советском Союзе и развивающихся странах, ГРК также внимательно следила за событиями в Европе.
«Тресковые войны» — серия конфликтов между Великобританией и Исландией по поводу прав на рыболовство в Северной Атлантике стала одной из тем деятельности ГРК в 1970-х годах.
ГРК написала несколько статей «о китайском и советском интересе к Исландии», и одна из них позже была опубликована «как минимум в пяти швейцарских газетах».
В этих статьях осуждался «советский интерес к острову и надежды коммунистов извлечь выгоду из конфликта»; также говорилось, что Исландия находится под влиянием сторонних государств.
Известен случай, когда ГРК поручила редактору Swiss Press Review «привлечь подписчиков» из числа редакторов газет в Исландии, чтобы внедрять таким образом британскую точку зрения.
В других случаях материалы ГРК использовались против коммунистов в Португалии, «независимости» западных коммунистических партий, «искренности» итальянских коммунистов и их «заявлений о приверженности демократическим принципам» со стороны коммунистов в Европе.
В итоге ДИИ был закрыт в 1977 году при лейбористском правительстве Гарольда Вильсона — на фоне сокращения финансирования, снижения международной напряженности и неопределенности в разграничении полномочий между ДИИ и MI6.
Однако с закрытием ДИИ британская система тайной пропаганды не исчезла полностью. Министерство иностранных дел продолжило осуществлять некоторые виды деятельности, характерные для ДИИ, через новый орган —Подразделение специальных операций (ПСО).
John McEvoy (Джон Макэвой) — главный корреспондент Declassified UK. Историк и режиссер-документалист, чью профессиональное внимание сосредоточено на внешней политике Великобритании и проблемах Латинской Америки. Тема его докторской диссертации — тайные операции Великобритании в Колумбии с 1948 по 2009 годы. В настоящее время работает над документальным фильмом о роли Великобритании в приходе к власти Аугусто Пиночета.
