ملاحظة افتتاحية: في 9 فبراير، استقال بيرين سينغ من منصب رئيس وزراء ولاية مانيبور الهندية، وتم فرض حكم الرئيس على المنطقة.
في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2018، اعتقلت الشرطة في مانيبور الصحفي كيشوريشاندرا وانغكيم بسبب مقطع فيديو نشره على وسائل التواصل الاجتماعي ينتقد فيه رئيس وزراء الولاية إن بيرين سينغ وحزبه بهاراتيا جاناتا ورئيس وزراء الهند ناريندرا مودي. وفي الفيديو، اعترض وانغكيم على مساعي الإدارة الحاكمة للاحتفال المحلي بالملكة راني جهانسي، وهي ملكة ماراثا من القرن التاسع عشر التي كان القوميون الهندوس يقدسونها، ولكن ليس لها صلة تذكر بتاريخ مانيبور. وبعد أن وجدت المحكمة أنه لا يوجد سبب لاتخاذ إجراء قضائي ضد وانغكيم، أفرجت عنه. ولكنه اعتُقل مرة أخرى بعد بضعة أيام بسبب المنشور نفسه على وسائل التواصل الاجتماعي، وهذه المرة بموجب قانون الأمن الوطني الصارم.
دخل وانغكيم السجن وخرج منه منذ ذلك الحين، حيث اتُهم واعتُقل مرارًا وتكرارًا بسبب انتقاداته عبر الإنترنت لحزب بهاراتيا جاناتا وأصله الأيديولوجي منظمة التطوع الوطنية. وقد كانت اعتقالاته، التي بررتها الولاية مرارًا وتكرارًا على أنها من أجل الحفاظ على النظام، بمثابة أداء علني لسلطة الولاية على أي شخص قد يتحدى الروايات المُفضَّلة لحكومة مانيبور. وينتمي وانغكيم إلى مجتمع المايتي، ويكشف اضطهاده كيف أن الولاية لم تتردد في توسيع نطاق قمعها ليشمل أفراد الأغلبية العرقية المنشقين عن الأغلبية العرقية في مانيبور، والتي تعى بيرين سينغ أنها من شعبه.
وبينما يمتد هذا المنطق للسلطة عبر الخطوط العرقية والاجتماعية، فإن آثاره موزعة بشكل غير متساوٍ. كانت أجهزة السيطرة التي مارستها حكومة بيرين سينغ أكثر صرامة وقمعًا في حالة الأقليات، ومارست أجهزة الولاية العنف بحرية أكبر ضد أقلية جماعة كوكِي-زُومِي-هْمَارز.
اعتُقل هانغلالموان فايبهي، وهو طالب من جماعة كوكِي وزومي يبلغ من العمر 21 عامًا، في 30 أبريل/نيسان 2023. كان هذا قبل أيام من اندلاع العنف العرقي بين جماعة المايتي وأقلية من جماعة كوكِي-زُومِي-هْمَارز القبلية - وهو العنف الذي استمر دون توقف يُذكر على مدار العشرين شهرًا الماضية ولا يزال مستمرًا. كانت جريمة فايبهي مجرد مشاركة منشور على فيسبوك ينتقد فيه حكومة مانيبور. وقد اكتنف احتجازه انتهاكات إجرائية، بما في ذلك إكراه والدته على التوقيع على وثائق لم تفهمها. في شهر مايو/أيار من ذلك العام، اعترض حشد من الغوغاء سيارة شرطة كانت تنقل فايفيي من إحدى المحاكم، وتعرض للضرب حتى الموت.
في ظل حكومة ولاية مانيبور التي يقودها حزب بهاراتيا جاناتا بزعامة بيرين سينغ في ولاية مانيبور، حولت الاعتقالات والترهيب والتلاعب بالرواية الحكم إلى أداة للهيمنة على الشعب. كان العنف الذي اندلع في مانيبور في مايو/أيار 2023 مظهرًا من مظاهر التوترات العرقية التي استمرت عقودًا في الولاية، والتي تفاقمت بسبب سياسة بيرين سينغ العرقية المثيرة للانقسام. لكن الجانب الأقل ملاحظة في مسار مانيبور هو كيف أن سنوات من القمع المنهجي على يد أجهزة الولاية المُصمَّمة لإسكات المعارضة وتهميش الأقليات كانت وراء تلك التوترات، في محاولة لتوطيد السلطة.
بالنسبة إلى مجتمعات الأقليات القبلية في مانيبور، بعد عقود من التهميش، كانت نقطة التحول المباشرة بالنسبة لهم هي قضية حقوق الأراضي القبلية وتهديد حكومة بيرين سينغ لهم - وهو أمر رأوا أنه يمثل نضالهم الأوسع ضد التمييز المؤسسي والإهمال. وفي الوقت نفسه، حتى بين مجتمع المايتي ذي الأغلبية على الجانب الآخر من الانقسام العرقي في مانيبور، كان هناك استياء متزايد من الحكم في ظل حكم بيرين سينغ. وقد كان رد الولاية، الذي ساعد على تصعيد العنف والتعجيل به، هو السرد الذي وجه هذا الإحباط إلى غضب ضد المجتمعات القبلية بدلًا من توجيهه ضد الحكومة.
لطالما كان نمط إسكات الولاية للأصوات الديمقراطية المعارضة من داخل مجتمع المايتي مع تأجيج الخوف والقلق لدى الأغلبية ضد جماعة كوكِي-زُومِي-هْمَارز جزءًا من سياسة مانيبور تاريخيًا. وقد أدى تنظيم الولاية للتوترات العرقية من خلال السياسات والخطاب العام إلى جعل الاختلافات غير قابلة للتوفيق فعليًا، ولم تترك بديلًا سوى المواجهة.
تخدم هذه الإستراتيجية المزدوجة هدفًا أوسع نطاقًا: وهو تفتيت المقاومة الديمقراطية. ومن خلال تجريم المعارضة على أسس عرقية مع تصعيد الصراع على أسس عرقية،وسعت الولاية فجوات عدم الثقة وأقصت الخصوم المحتملين.
مع صعود حكومة حزب بهاراتيا جاناتا في مانيبور في عام 2017، وسعت أجهزة الولاية نطاقها إلى ما هو أبعد من الحكم نحو إنشاء إطار منهجي للهيمنة. تعمل هذه الهيمنة من خلال تفاعل مُعقَّد من المراقبة والتدابير العقابية وتنظيم الخطاب العام، ولا تستهدف فقط المجتمعات القبلية بل أي شخص يُنظر إليه على أنه تهديد لسلطة النظام الحاكم. تعكس هذه الآليات منطق السلطة المتجذر بعمق والذي يسعى إلى تطبيع الامتثال وإسكات المعارضة من خلال عروض محسوبة لسيطرة الولاية.
لا يقتصر قمع الولاية على أعمال الاعتقال الجسدي؛ بل هو متجذر بعمق أيضًا في قدرتها على التحكم في السرديات. في يناير/كانون الثاني 2021، أُلقي القبض على اثنين من محرري صحيفة فرونتير مانيبور بتهمة التحريض على الفتنة وبموجب مواد من قانون (حظر) الأنشطة غير المشروعة - وهو قانون صارم آخر طُبِّق بشكل تعسفي ضد منتقدي الحكومة. وكان تبرير الولاية الواهي هو أنهما نشرا مقالًا يبدو متعاطفًا مع الحركة المسلحة المستمرة منذ فترة طويلة لانفصال مانيبور عن الهند. وكان كلا المحرريْن قد انتقدا في وقتٍ سابقٍ حزب بهاراتيا جاناتا وسياساته. وكما هو الحال مع اعتقال وانغكيم، تجسّد هذه الحادثة جهود الولاية في تنظيم المعلومات. ومن خلال التجريم الفعلي لنشر الآراء المعارضة، سعت الحكومة إلى نزع الشرعية عن وجهات النظر البديلة، ومن ثم تعزيز هيمنتها الأيديولوجية. يُظهر اعتقال أوشام مانغلم البالغ من العمر 23 عامًا في يوليو/تموز 2020 بسبب نشره منشورات على وسائل التواصل الاجتماعي يسخر فيها من رئيس الوزراء بيرين سينغ كيف أن أكثر أشكال التعبير المبتذلة تخضع للتدقيق والعقاب.
وصلت حكومة مانيبور أيضًا إلى ما وراء حدود الولاية في محاولاتها للسيطرة على الروايات وقمع الانتقادات. عندما نشرت نقابة المحررين في الهند (EGI) تقريرًا عن أسباب العنف المستمر في مانيبور، وجهت الولاية اتهامات بموجب المادة 153 أ من قانون العقوبات الهندي، متهمةً مؤلفي التقرير بالتحريض على الكراهية الطائفية. ومع ذلك، رفضت المحكمة العليا هذه الشكاوى باعتبارها "رواية مضادة" لحكومة الولاية، مؤكدةً أن الأخطاء في التقرير لا تشكل نشاطًا إجراميًا. يتسق استهداف حكومة مانيبور لأعضاء المجموعة الأوروبية للبحوث الاجتماعية المتكاملة مع نمط أكبر يتم فيه إسكات الصحفيين ومنظمات تقصي الحقائق من أجل الحفاظ على الرواية السائدة. من خلال تجريم الانتقادات المؤسسية، تخفي الولاية الأسباب الكامنة وراء العنف والفشل المنهجي.
لقد رسخت المراقبة والإجراءات التأديبية والاعتقالات والاحتجازات والوفيات الخوف والإذعان في نسيج الولاية. وقد أدى ذلك إلى استبطان الكثير من السكان الطاعة وتنظيم سلوكهم الذاتي تحسبًا لنظرة الولاية العقابية.
وبينما تقمع الولاية المقاومة أينما نشطت، فإن التطبيق غير المتكافئ للسلطة يوسِّع من انعدام الثقة بين المجتمعات، مما يزيد من ترسيخ الانقسامات التي تستفيد منها الولاية للحفاظ على سيطرتها. وكما يتضح من الصراع الحالي، فقد وضعت الولاية نفسها عمدًا في موقعٍ يتماشى مع الحس الثقافي القومي المتطرف بالهوية الأصلية مع وجود جماعات المايتي في المركز. ويتجلى ذلك بوضوح في خطاب بيرين سينغ.
وقد أشار رئيس الوزراء مرارًا وتكرارًا إلى الحاجة إلى حماية السكان "الأصليين" في مانيبور من تسلل المهاجرين غير الشرعيين - في إشارة منه إلى جماعة كوكِي-زُومِي-هْمَارز - الذين يشكلون تهديدًا ظاهريًا لهوية مانيبور وسلامتها. وقد قال: "لن نساوم مع الغرباء الذين يريدون تدمير ثقافتنا وأرضنا"
أصبحتانتهاكات حقوق السكان الأصليين والتهميش الثقافي والتعدي على الأراضي أدوات للهيمنة في ظل إدارة بيرين سينغ. أصبح بيرين سينغ رئيسًا للوزراء في عام 2017 بعد انهيار حزب المؤتمر المحلي - الذي كان في السابق القوة السياسية المهيمنة في الولاية - بعد اندلاع سلسلة من الاحتجاجات السياسية في إمفال وتشوراتشاندبور، وهما المركزان الحضريان الرئيسيان في مانيبور.
يشكل سكان المايتي الأغلبية في وادي إيمفال، الذي يضم أيضًا عاصمة الولاية. يقطن معظم سكان التلال الشمالية للولاية من مجتمع ناجا، الذين يعيشون أيضًا في مناطق متجاورة أصغر في التلال الغربية والشرقية والجنوبية الشرقية الخارجية. وفي الوقت نفسه، تستوطن جماعة كوكِي-زُومِي-هْمَارز بشكل عام في التلال الجنوبية، وكذلك مناطق سفوح التلال إلى الشمال والشرق والغرب مباشرة من الوادي، وتقع بين المناطق التي تهيمن عليها مجموعة الناجا والمناطق التي تهيمن عليها مجموعة المايتي.
في إيمفال، في الفترة التي سبقت أعمال العنف، كان هناك قلق متزايد بين مجموعة المايتي بشأن ملكية "المهاجرين" للمتاجر والمؤسسات. وأدى ذلك إلى دعوات لتطبيق نظام تصاريح الخط الداخلي، الذي يتطلب حصول المسافرين إلى مانيبور على تصريح خاص ووثائق تحد من إقامتهم داخل الولاية. وكان الهدف من ذلك هو التحقق من أي تدفق للمهاجرين ومنع انتقال الأعمال التجارية والأراضي إلى غير المقيمين. وقد تُوج هذا الهوس بالتمرير السريع لثلاثة من مشاريع القوانين - مشروع قانون حماية شعب مانيبور، ومشروع قانون إيرادات الأراضي وإصلاحات الأراضي في مانيبور (التعديل السابع)، ومشروع قانون المحال التجارية والمؤسسات في مانيبور (التعديل الثاني).
وقد وسّعت مشاريع القوانين هذه سلطة حكومة إمفال لتشمل المناطق الجبلية، متجاوزةً بذلك لجنة المناطق الجبلية التابعة للجمعية التشريعية، التي
تضم مشرعين منتخبين من المناطق التي تهيمن عليها القبائل في الولاية وتمارس سلطات إدارية عليها. وقد هددت الإصلاحات المقترحة بتحويل قطاعات كبيرة من السكان القبليين إلى "غير محليين" مع نقل الأراضي الخاضعة حاليًا لسيطرة القبائل إلى ملكية الولاية. وقد تسبب ذلك في احتجاجات قبلية واسعة النطاق استمرت لأكثر من عامين قبل اندلاع أعمال العنف.
وقد مهدت هذه الاحتجاجات، والاحتجاجات المضادة من مجموعة المايتي، الطريق لمزيدٍ من الاستقطاب. ركب بيرين سينغ موجة متصاعدة من القومية المايتية المتطرفة الصاعدة من جديد، التي يغذيها الغضب ضد المجتمعات القبلية المحتجة، وقد حملته إلى السلطة. وقد أدى تدفق اللاجئين إلى شمال شرق الهند بعد الانقلاب الذي وقع عبر الحدود في ميانمار في عام 2021 إلى تأجيج المخاوف من أن يطغى عليها الأجانب وغير المحليين، واستغل بيرين سينغ خوف جماعة المايتي من الغرباء من خلال الخلط بين قضايا اللاجئين والانفصاليين والأقليات بشكل عام. وأصبح تآكل الثقة الاجتماعية الناتج عن ذلك أداة ونتيجة لإستراتيجية الولاية لتعزيز سيطرتها.
في أوائل عام 2023، سحب بيرين سينغ حكومة الولاية من المحادثات الثلاثية بشأن إنشاء مجالس إقليمية. وعقدت المحادثات تحت رعاية اتفاق تعليق العمليات لمدة 15 عامًا بين الحكومة المركزية وحكومة الولاية والمجتمعات القبلية التي تمثلها الجبهة التقدمية المتحدة ومنظمة كوكي الوطنية، وهما حزبان متمردان. كان من المفترض أن تضمن المجالس الإقليمية أحكامًا دستورية خاصة لهذه المجتمعات القبلية بما يتماشى مع تلك الممنوحة بالفعل للسكان القبليين في ولايات أخرى في شمال شرق الهند، ويبدو أن الأطراف كانت على وشك التوصل إلى اتفاق قبل انسحاب مانيبور.
إلا أن أي اتفاق سلام دائم كان من شأنه أن يحدّ من النفوذ المباشر لحكومة الولاية، ويمنعها من إملاء الشؤون الإدارية والمالية في المناطق الجبلية. وقد اعتمد موقف بيرين سينغ وسلطته على رواية القومية المايتية المتطرفة، مع توجيهه انتقادات لاذعة ضد "المهاجرين غير الشرعيين" واتهامات بـ"النزعة الانفصالية" ضد الجيش الثوري الزومي والجيش الوطني الكوكي، وهما المنظمتان الرئيسيتان في الجبهة الشعبية المتحدة ومنظمة كوكي الوطنية على التوالي. وقد يُنظر إلى قبول مجلس إقليمي بالاتفاق مع هذه هذيْن الحزبيْن على أنه إضعاف للموقف المتشدد الذي أبقاه في السلطة.
وبما أن سلطة بيرين سينغ على المعارضة الديمقراطية لم تكن مطلقة، فقد لجأت حكومته إلى ممارسات مشكوك فيها دستوريًا، حيث قامت بإسكات الأصوات المعارضة حتى داخل قاعدة مؤيديها - الأغلبية من مجموعة المايتي. وقع كل من الناشط في مجال حقوق الإنسان بابلو لويتونغبام ومسؤول الشرطة ثوناوجام بريندا ضحية لجماعات أهلية مثل ميتي ليبون وأرامباي تينجول نتيجة لانتقادهما لبيرين سينغ بسبب تورطه المزعوم في تجارة المخدرات، والتي كان قد انتقدها بشكل كبير.
ليست جماعات المايتي ليبون وأرامباي تينجول جماعات أهلية هامشية. بل على العكس، كلاهما لديه علاقات وطيدة مع المؤسسة السياسية. وقد ارتبط أرامباي تينجول على وجه الخصوص بقادة حزب بهاراتيا جاناتا - بما في ذلك روبن مانغانغ خويراكبام، الذي تبرز صفحاته على وسائل التواصل الاجتماعي ارتباطه باللجنة التنفيذية الوطنية لحزب بهاراتيا جاناتا. إضافة إلى ذلك، فقد حظيت أيضًا برعاية شخصيات رمزية مثل ساناجوبا ليشيمبا، وهو نائب برلماني ورئيس العائلة المالكة السابقة في مانيبور. وقد أدى إحجام الولاية عن اتخاذ إجراءات حاسمة ضد أنشطتهم غير القانونية - بما في ذلك الهجمات على منتقدي الحكومة - إلى انتشار مزاعم بدعم الولاية الضمني لهم.
بدأالعنف المستمر في مايو/أيار 2023 على شكل عنف غوغائي محلي، لكنه كان نتيجة سنوات من انعدام الثقة المتجذر والقمع المنهجي على نطاق أوسع بكثير. كانت الشرارة المباشرة لمسيرة التضامن القبلية في 3 مايو/أيار، وهي احتجاج على تعدي الولاية العدواني على الغابات القبلية. اشتبكت جماعة كوكِي-زُومِي-هْمَارز العائدة من المسيرة مع منظمي حصار المايتي على حدود منطقة تشوراتشاندبور. وتصاعدت الأمور من هناك مع إحراق البوابة المئوية للحرب الأنجلو-كوكية المئوية التي يُزعم أن جماعة المايتي هي مَنْ قامت بها، ومع انتشار شائعات على الإنترنت عن قيام رجال كوكي-زومي-هْمَارز باغتصاب نساء جماعة المايتي بشكل جماعي.
أدى تطابق الأحداث والشائعات التي أدت إلى تصاعد العنف إلى اعتقاد الكثيرين بأن هذا العنف كان مُخططًا له مسبقًا. وقد بُنيت في الأساس على الشك وانعدام الثقة بين المجتمعات المحلية، والتي نتجت عن الإخفاقات الهيكلية في الحكم في مانيبور. كان هذا الأمر واضحًا وضوحًا صارخًا عندما تُركت الغوغاء تعيث في الأرض فسادًا دون حسيب أو رقيب، مما أدى إلى نزوح حوالي 60,000 من جماعة كوكِي-زُومِي-هْمَارز من إمفال وسفوح الجبال المحيطة بها، وما بين 10,000 و15,000 من جماعة المايتي من المناطق الجبلية.
وبحلول الوقت الذي انطلقت فيه المسيرة، كانت التصدعات المجتمعية قد اتسعت إلى درجة بدت فيها المواجهة شبه حتمية. في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني 2024، وبعد عام ونصف العام من التوترات المتصاعدة وأعمال العنف العرضية، اندلعتموجة أخرى من الاضطرابات العنيفةبسبب القتل الوحشي لامرأة من قبيلة هْمَارز، حيث أُضرمت النيران في منزلها في منطقة جيريبام. وقد عُثر بعد ذلك على ستة نساء وأطفال، معظمهم من مجتمع المايتي، قتلى في وقت لاحق. ووفقًا للتقارير، فقد وقع ما لا يقل عن 16 حادثة عنف تضمنت وفيات وإصابات وحرائق متعمدة وإطلاق نار كثيف في الفترة ما بين 1 أكتوبر/تشرين الأول و18 نوفمبر/تشرين الثاني. توفي ما لا يقل عن 20 شخصًا في جريبام بين 7 نوفمبر/تشرين الثاني و18 نوفمبر/تشرين الثاني. وقد أفاد مستشار الأمن في مانيبور، كولديب سينغ، أن الحكومة المركزية في نيودلهي سترسل 90 سرية إضافية من أفراد الأمن إلى مانيبور لمحاولة السيطرة على الوضع، مما سيجعل إجمالي عدد أفراد القوات المركزية المنتشرة في الولاية أكثر من عشرة آلاف فرد. وقد تم حجب الإنترنت عن الولاية لمدة أسبوعين أو نحو ذلك اعتبارًا من 16 نوفمبر/تشرين الثاني، في تكرار لإجراءات مماثلة منذ اندلاع أعمال العنف لأول مرة.
تسلط تداعيات 3 مايو/أيار 2023 الضوء على حقيقة مهمة: آليات السلطة التي تقمع المعارضة وتحفز الانقسام تزعزع استقرار المجتمع لاحقًا. إن أزمة مانيبور هي أكثر من مجرد نزاع محلي؛ إنها ساحة اختبار لآلية القمع الذي ترعاه الولاية. هذه ليست مشكلة مانيبور وحدها. ما حدث في الولاية هو مخطط للحكم الاستبدادي خارج حدودها أيضًا، حيث يتم قمع المعارضة وتوجيه الغضب نحو "الآخر" الملائم بدلًا من مؤسسات الولاية المُعطَّلة.
ويتطلب السلام في مانيبور أكثر من مجرد معالجة الأزمة الحالية؛ فهو يتطلب إصلاحًا منهجيًا لكيفية ممارسة السلطة. يجب على الولاية أن تنتقل من نموذج الحكم القائم على الهيمنة إلى نموذج يعطي الأولوية للعدالة والإنصاف والاستقلالية لمواطنيها. ويشمل ذلك الاعتراف بحقوق الأقليات في تقرير المصير، والسماح بالتعبير عن مخاوف الأغلبية دون خوف - بما في ذلك عندما تتحدى هذه المخاوف السلطات الحاكمة - وإنشاء هياكل تشجع الحوار بدلًا من الانقسام.
لا يمكن تحقيق المصالحة الحقيقية إلا بالمحاسبة. يجب على الولاية مواجهة المظالم التاريخية والمستمرة التي ألحقتها بشعبها ومعالجتها. وبدون مثل هذا الحساب، ستستمر دورة الاضطرابات، وستستمر الآلية القمعية المعروضة في مانيبور في الازدهار والانتشار. وإذا تُركت هذه الآلية نفسها دون رادع، فإن السؤال هو متى ستنشر هذه الآلية نفسها في أماكن أخرى في الهند أيضًا. وسوف يكون تفكيكها اختبارًا لما إذا كان الحكم في الهند سيظل ديمقراطيًا أو ينحدر إلى الاستبداد بشكل أعمق.
