**افریقہ میں "مالیاتی سامراجیت"**

حالیہ برسوں میں اس طرح کی بغاوت کا تجربہ کرنے والی یہ نہ تو پہلی، نہ ہی آخری، سابق فرانسیسی کالونی تھی، جس نے نوآبادیات، انحصار اور فرانسفون افریقہ میں خودمختاری کی جدوجہد کے دیرینہ سوالات کی طرف نئی توجہ دلائی ۔

ان مسائل پر تبادلہ خیال کرنے کے لئے، پروگریسو انٹرنیشنل کے مائیکل گیلنٹ نے افریقی سیاسی معیشت کے میدان میں تیزی سے ابھرتے ہوئے ستارے اور مغربی اور وسطی افریقہ میں "مالیاتی سامراجیت" کے ممتاز نقاد ڈاکٹر ندوگو سمبا سیلا کا انٹرویو لیا ۔ 

یہ انٹرویو سب سے پہلے دی انٹرنیشنلسٹ کے شمارہ #60 میں شائع ہوا ۔ 

ایم جی: نڈونگو، ہمارے ساتھ شامل ہونے کے لئے آپ کا شکریہ ۔

این ایس ایس : مجھے   مدعو کرنے کے لئے  آپ کا  شکریہ ۔

 ایم جی: دہائیوں کی ظالمانہ نوآبادیات  اور اتنے ہی سالوں کی سخت جدوجہد کے بعد، 1950 اور 60 کی دہائی میں فرانسیسی نوآبادیاتی افریقہ میں قومی آزادی کی جدوجہد میں فتوحات کی لہر دیکھی گئی ۔لیکن دنیا کے بیشتر حصوں کی طرح، برائے نام آزادی لازمی طور پر بنیادی آزادی میں تبدیل نہیں ہوئی ۔ کیا آپ ہمیں افریقہ  کے بارے میں کچھ بتا سکتے ہیں - آزادی کے بعد فرانس نے خطے میں اپنا اثر و رسوخ کیسے برقرار رکھا، اور وہاں رہنے والے لوگوں کے لئے اس کا کیا مطلب ہے ؟

این ایس ایس : "سیکو تورا      " کے گنی کے استثناء کے علاوہ، صحارا کے جنوب میں فرانس کے نوآبادیاتی سابقہ علاقوں نے کبھی بھی حقیقی آزادی حاصل نہیں کی ہے ۔ فرانس نے انہیں مندرجہ ذیل معاہدے کی پیش کش کی: "ہم آپ کے علاقے کو اس شرط پر آزادی دیتےہیں کہ آپ خارجہ امور، غیر ملکی تجارت، اسٹریٹجک خام مال، تعلیم، دفاع، مالیاتی اور مالی انتظام وغیرہ جیسے شعبوں میں خودمختاری کو ترک کردیں ۔" افریقی رہنما جنہوں نے ان تمام شعبوں میں "تعاون کے معاہدوں" پر دستخط کرنے پر اتفاق کیا وہ عام طور پر نوآبادیاتی دور کے دوران فرانس  کے   تربیت یافتہ سیاستدان تھے ۔ ان میں سے کچھ فرانسیسی میٹروپولیٹن حکومت یا پارلیمنٹ کے ارکان تھے ۔ ان میں سے بہت سے لوگ یہ بھی نہیں چاہتے تھے کہ ان کے ممالک آزاد ہو جائیں ۔ جنرل ڈی گال نے اس نوآبادیاتی اسکیم کا سہارا لیا کیونکہ، سرد جنگ کے تناظر میں فرانس کی اسٹریٹجک خودمختاری کے لئے افریقہ پر غلبہ اور اس کے وسائل پر کنٹرول ایک بنیادی شرط تھی ۔ اس انتخاب کو دیکھتے ہوئے، فرانس نے کبھی بھی اپنی سابقہ کالونیوں کے لوگوں کو آزادانہ طور پر اپنے رہنماؤں کا انتخاب کرنے کی اجازت نہیں دی ۔ یہ ایک فرانسفون افریقہ ہے جو برائے نام آزادی کے باوجود، کئی طریقوں سے فرانسیسی نوآبادیاتی کنٹرول کے تحت رہتا ہے — جسے اکثر "فرانسفریک" کہا جاتا ہے ۔

طویل مدتی  فرانسیسی سامراج کے نتائج صحارا کے جنوب میں اس کی سابقہ ​​کالونیوں میں دائمی پسماندگی، اور رجعتی سیاسی نظاموں کی وجہ سے رہے ہیں جو اس بات کی پرواہ نہیں کرتے کہ لوگ کیا سوچتے ہیں یا چاہتے ہیں، چاہے کبھی کبھی وہ رسمی طور پر "جمہوری" کیوں نہ ہوں۔ . نتیجے کے طور پر، دنیا کے چند امیر ترین رہنما - جنہیں اکثر فرانس اور مغرب کی حمایت حاصل ہوتی ہے،  دنیا کی کچھ غریب ترین قوموں پر حکومت کرتے ہیں۔

 ایم جی: آپ کا کام خاص طور پر سی ایف اے  فرانک کے کردار پر مرکوز ہے -  مغربی اور وسطی افریقہ میں استعمال ہونے والی دو کرنسیاں جو  "مالیاتی سامراجیت" کو برقرار رکھنے میں مددگار ہیں ۔  مالی سامراجیت کیا ہے، اور اس کی متبادل، مالی خودمختاری کیا ہے ؟

این ایس ایس:  پچھلی دو صدیوں کے دوران، سامراجی عزائم رکھنے والے ممالک نے اکثر  ان ممالک پر جن پر ان کا غلبہ تھا ، پابند اور نقصان دہ  مالیاتی اور مالی انتظامات نافذکیے ہیں-  سخت مقررہ زر مبادلہ کی شرح کا نظام مسلط کرنا ،  ان کے زرمبادلہ کے ذخائر، مالیاتی نظام اور کریڈٹ اور معاشی سرپلس کی تخصیص کو کنٹرول کرنا ۔ اپنے    تادیبی  فعل (پابندیوں عائد کرنے کا امکان) سے ہٹ کر ، مالیاتی سامراج ، غالب ممالک کی معاشی اور مالی طاقت کو تقویت دینے کے لئے کام کرتا ہے، جن کو مغلوب  ممالک کے انسانی اور مادی وسائل تک عملی طور پر آزادانہ رسائی حاصل ہے ۔

یہ مالیاتی سامراجیت افریقہ سے ایشیا تک لاطینی امریکی اور کیریبین [[1]](https://d.docs.live.net/a13a5c5fdef0c614/Documents/The%20Internationalist%20--%20Ndongo%20Samba%20Sylla%20-%20FINAL.docx#_ftn1)تک دنیا بھر میں مختلف طریقوں سے ظاہر ہوئی ہے ۔جہاں تک سی ایف اے فرانک کا تعلق ہے، جو اصل میں افریقہ میں فرانسیسی کالونیوں کا فرانک تھا، یہ 1945 میں شروع  ہوا تھا اور فرانسیسی سلطنت کے سب صحارا کے حصے میں گردش کرتا تھا ۔ امریکہ اور امریکی ڈالر کے غلبے والے ایک نئے معاشی اور مالی عالمی نظام میں، اس نوآبادیاتی کرنسی کے نظام نے فرانس کو اپنے نایاب ڈالر کے ذخائر کو بچانے کی اجازت دی کیونکہ فرانس اپنی کرنسی کا استعمال کرتے ہوئے اپنی تمام درآمدات سی ایف اے زون میں خرید سکتا تھا ۔ فرانس نے  اپنی درآمدات کے لئے اپنی کالونیوں کے ڈالر کے ذخائر  کو  اپنی زر مبادلہ کی شرح کو مستحکم کرنے میں حصہ ڈالنے کی بھی اجازت دی ۔ چونکہ دوسری جنگ عظیم کے دوران فرانس اور اس کی افریقی کالونیوں کے مابین تجارت میں خلل پڑا تھا، لہذا نوآبادیاتی کرنسی کا یہ نظام فرانس کو اس دوران کھوئے ہوئے تجارتی حصے کو دوبارہ حاصل کرنے میں مددگار ثابت ہوا تھا ۔  آزادی کے بعد، مالیاتی سامراجیت کے اس نظام کو اس کے ورکنگ اصولوں میں "شکریہ" کے ساتھ برقرار رکھا گیا ہے جن کا میں نے اوپر ذکر کیا ہے ۔ آج، دو کرنسیاں ،مغربی افریقی سی ایف اے اور وسطی افریقی سی ایف اے، جو بالترتیب آٹھ اور چھ ممالک استعمال کرتے ہیں - جن کو براہ راست یورو (پہلے فرانسیسی فرانک) سے منسلک کیا جاتا ہے، جو مؤثر طریقے سے مالیاتی پالیسی کے اہم آلے کو آزاد حکومتوں کے ہاتھوں سے نکال کر  اسے فرانسیسی خزانے اور یورو زون کے سیاسی اور مالیاتی حکام کے کنٹرول میں رکھتا ہے ۔

جہاں تک مالیاتی سامراجیت کا مطلب ہے کہ قوموں کو اپنی خود مختار ترقی کے لئے  ملکی   رقم اور مالی اعانت استعمال کرنے کی طاقت سے منع کرنا، یہ معاشی اور مالی خودمختاری میں رکاوٹ ہے ۔ مالی خودمختاری کو صرف حکومت کے اپنی کرنسی جاری کرنے کے حق  نہیں سمجھا جانا چاہئے ۔ میری رائے میں، اسے پہلی مثال میں، ماڈرن منی تھیوری (ایم ایم ٹی) کے معنی میں،  اس کا مطلب ،  کسی حکومت کو داخلی مالی رکاوٹ کے بغیر خرچ کرنے کی صلاحیت کا ہے ، لیکن حقیقی وسائل کی دستیابی کے لحاظ سے  یہ صرف ایک حد میں ہونا چاہئے ۔ جنوب کے ممالک کے معاملے میں، ان کی مالی خودمختاری کی کم ڈگری ان کے حقیقی وسائل پر کنٹرول کی کمی کی عکاسی کرتی ہے (اکثر بین الاقوامی کارپوریشنوں کے ذریعہ چوری کی جاتی ہے، جس کی وجہ سے بعض اوقات اعلی سود کی شرحوں پرغیر ملکی کرنسیوں میں قرض  حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے) اور ایک معاشی ماڈل کا حصول، جو فطرت میں استخراجی ہے  ،  اور جو امریکی ڈالر رکھنے کی ان کی ضرورت کو مزید تقویت دیتا ہے، اس لئے کہ  بین الاقوامی ادائیگیوں کا نظام اب تک امریکی ڈالر کے ارد گرد منظم کیا گیا ہے ۔

 ایم جی: مالی، برکینا فاسو، نائجر، گیبون ۔ پچھلے تین سالوں میں، فوجی بغاوتوں کی ایک لہر نے فرانسفون افریقہ کو اپنی لپیٹ میں لے لیا ہے ۔ اگرچہ ہر کیس منفرد ہے، زیادہ تر فرانسیسی اثر و رسوخ کی مخالفت کے اعلان کردہ ایجنڈے میں کچھ حد تک مشترک دکھائی دیتے ہیں ۔ ہمیں اس بظاہر اہم تبدیلی کو کیسے سمجھنا چاہیے ؟

این ایس ایس : بغاوتوں کے بارے میں کسی کی رائے جو بھی ہو، ان کا سائنسی مطالعہ کرنا ضروری ہے ۔ افریقہ میں بغاوتوں سے متعلق ادب بنیادی طور پر مغربی مرکوز اور تاریخ پر مبنی نہیں  ہے ۔ افریقہ 55 ممالک کا ایک بہت بڑا براعظم ہے ۔ ہماری موجودہ سرحدیں 1885 میں نوآبادیاتی تقسیم کے پیش نظر برلن میں کھینچی گئی تھیں، جس میں ثقافتی تعلق اور شناخت کی منطق پر کوئی غور نہیں کیا گیا تھا ۔ نوآبادیات بنیادی طور پر ایک لوٹنے   والا انٹرپرائز تھا، اور جمہوری معنوں میں کسی بھی خود مختار ادارہ جاتی ترقی کی اجازت نہیں دیتا تھا ۔ اس سے بھی بدتر بات یہ ہے کہ اس نے نسلی اور کمیونٹی کی شناختوں میں ہیرا پھیری کی اورہم سے  کھیل کھیلا ۔ آزادی کے وقت ایسی ہی صورتحال تھی ۔ اس میں سرد جنگ کا سیاق و سباق  بھی شامل کرلیں، جب مشرق اور مغرب  کی طاقتوں نے خود کو اپنے حامیوں کی حمایت کرنے یا  ناپسندیدہ مخالفین کو بذریعہ مداخلت ختم کرنے کا حق دیا  ۔ اس بھاری تاریخی ورثے کو دیکھتے ہوئے، آپ کو یہ سوچنے کے لئے واقعی متعصب ہونا پڑے گا کہ ہر افریقی ملک راتوں رات ایک مثالی "لبرل جمہوریت" بن سکتا تھا ۔ پس منظر کے ساتھ، یہ "معمول" تھا - اعداد و شمار کے لحاظ سے  افریقہ 1960 اور 1990 کے درمیان (سرد جنگ کے خاتمے کے ساتھ) بہت سے فوجی بغاوتوں   کو دیکھ چکا ہے. افریقہ نے صرف چار دہائیوں میں اس صفحے کو پلٹ  دیا  ، جو  بذات خود ایک تاریخی "کارنامہ" ہے (خاص طور پر19ویں صدی سے 1990 تک لاطینی امریکی ممالک کی آزادی کے تجربے سے موازنہ کرتے ہوئے)۔

افریقہ میں 2020 کے بعد نظر آنے والی نو بغاوتیں اپنے فوری اسباب اور محرکات میں مختلف ہیں۔ لیکن وہ دو وسیع ساختی تعین کرنے والوں کو مانتے ہیں۔ سب سے پہلے، وہ مغرب کی طرف سے عسکریت پسند زون میں واقع ممالک کے بارے میں فکر مند ہیں، جیسے کہ ساحلی بینڈ - مالی، برکینا فاسو، نائجر، چاڈ اور سوڈان۔ دوسرا، وہ غیر متناسب طور پر سابق فرانسیسی کالونیوں میں سے ہیں ، جو 1960 سے آج تک بغاوتوں میں عالمی چیمپئن ہیں۔ 2020 سے، افریقہ میں ریکارڈ کی گئی نو فوجی بغاوتوں میں سے آٹھ فرانسفون ممالک میں ہوئیں۔

 ایم جی: ایسا لگتا ہے کہ ان بغاوتوں نے بہت زیادہ امید پیدا کردی ہے کہ نوآبادیاتی حیثیت کو ختم کیا جاسکتا ہے ۔ اسی کے ساتھ ساتھ، کچھ لوگوں کو شک ہے کہ سوشلزم ، یا محنت کش عوام کے لئے جمہوری طاقت کا راستہ ، بغاوتوں اور فوجی حکومتوں سے گزرتا ہے جن کے ایجنڈے غیر متعین ہیں ۔ اس بغاوت کی لہر کی آزادانہ صلاحیت کی حدود یا تضادات کیا ہیں ؟ کیا ان حدود سے تجاوز کیا جا سکتا ہے ؟

این ایس ایس: میری شریک مصنف، فرانسیسی صحافی فینی  پیجیوڈ کے ساتھ ایک آنے والی کتاب میں، ہم نے 1789-2023 کے عرصے میں فرانس کی سابقہ افریقی کالونیوں میں جمہوریت اور انتخابات کی تاریخ کا مطالعہ کیا ۔ ہم نے ان وجوہات کا بھی تفصیلی  جائزہ لیا  کہ آخرالذکر فوجی بغاوتوں کے چیمپئن کیوں ہیں ۔ مختصراً، ریاستی کمزوری کی وجہ سے ان ممالک میں بغاوتوں  کو منظم کرنا آسان ہو گیا ہے ۔ مزید یہ کہ، اقتدار میں موجود رہنماؤں کی بڑھتی عمر اور نوجوان سویلین امیدواروں کے انتخابی عمل سے دوری ،  اور فرانسیسی ماہرین کی مدد سے آئینی بدعنوانی کی وجہ سے ایسا  کیا جاتا ہے، حقیقت یہ ہے کہ  نوجوان صرف وردی میں ہی "نسلی تبدیلی" حاصل کر سکتے ہیں ۔ سہیلیائی ممالک میں، غنڈہ گردی کرنے والے نوجوان ہیں جنہوں نے نسبتاً پرانے رہنماؤں کا تختہ الٹ دیا ہے ۔ آخر میں، صحارا کے جنوب میں فرانسیسی بولنے والے افریقی ممالک میں رہنماؤں کے انتخاب پر فرانس کی دبائو  کی وجہ سے، صرف فوجی رہنما  ہی کبھی کبھار ایک سیاسی منصوبے کی تجویز پیش کرنے میں کامیاب رہے ہیں جو فرانسیسی نوآبادیاتی نظام کے  توڑتا  ہے ۔ سب سے مشہور معاملہ تھامس سنکر  کا ہے، جو 33 سال کی عمر میں اقتدار میں آیا تھا اور چار سال بعد اسے قتل کر دیا گیا تھا ۔

اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ فوج فطری طور پر ترقی پسند ہے ۔ ایسا نہیں ہے ۔ لیکن، جہاں کہیں بھی سامراج نے بائیں بازو کے دانشوروں، رہنماؤں اور تحریکوں کو ساختی طور پر کچل دیا ہے اور مقبول مطالبات کے لئے اپنے مقامی اتحادیوں کے ساتھ  پر تباہی مچانے  کا عمل جاری رکھا ہے، وہاں  فوج واحد منظم قوت رہی ہے جو جمود  سے باہر ایک آپشن فراہم کرسکتی ہے ۔ اور دائمی  پسماندگی   کے تناظر میں، اس طرح کے بگاڑ  کے امکانات اکثر بڑے پیمانے پر   لوگوں  کو متوجہ  کرتے ہیں ۔ بہرحال، جب کہ مالی، برکینا فاسو اور نائجر جیسی کچھ بغاوتیں، فرانسیسی نوآبادیات (اور ساحل میں روسی اور امریکی عسکریت پسندی کے بارے میں مبہم) کے کھلے عام خلاف ہیں،  جبکہ دوسروں کی فرانس نے کھلے عام حمایت کی ہے، جیسا کہ چاڈ اور گیبون میں ہے ۔

اچھی خبر یہ ہے کہ افریقی عوام اب نہیں چاہتے کہ ان کےرہنمائوں   کو باہر سے کنٹرول کیا جائے ۔ پین  افریقی جذبات کو بیدار کرنے کے پس منظر میں، وہ صحیح طور پر معاشی ترقی اور آزادی کی خواہش رکھتے ہیں ۔ اگر اس جاری بغاوت کو حقیقی آزادی کے منصوبے کی طرف لے جانا ہے تو، اس کے لئے "لبرل جمہوریت/اقلیتی نظام" سے بالاتر، تنظیم کی جمہوری شکلوں کی طرف ایک اقدام کی ضرورت ہوگی جس کی حدود واضح ہوچکی ہیں، اور عوام کے  ذریعے ، عوام کی خدمت کے لئے  معاشی تبدیلی کے لئے ایک ایجنڈا تشکیل دینا ہوگا ۔ وہ         دو عناصر جن کی اب تک کمی رہی ہے ۔
ایم جی: دی انٹرنیشنلسٹ کے قارئین کے لئے — ان اوقات میں فرانسفون افریقہ کے لوگوں کے ساتھ یکجہتی کیسی نظر آتی ہے ؟

این ایس ایس: بین الاقوامی یکجہتی کی ضرورت ہے، سب سے بڑھ کر، یہ سمجھنا کہ کیا ہو رہا ہے اور اسے ایسی زبان میں پیش کرنے کے قابل ہونا جو نہ صرف مغربی مرکزیت کے تعصبات اور خاموشیوں سے پاک ہو،  بلکہ اس لفظ کے مناسب معنی میں بھی اہم ہو (جنوب- جنوب یکجہتی کا مطلب یہ نہیں ہونا چاہئے کہ ساتھی یا اتحادی ممالک میں قابل مذمت طریقوں پر آنکھیں بند کر لیں )۔ اس سلسلے میں، میں امید کرتا ہوں کہ پروگریسو انٹرنیشنل فرانسیسی مالیاتی استعمار کے خلاف جدوجہد، مغربی ممالک کے ذریعہ براعظم کی عسکریت پسندی، مغربی قیادت والے آرڈر کی خلاف ورزی کرنے والوں کے خلاف عائد دم گھٹنے والی معاشی پابندیوں، افریقی سرزمین پر یورپی یونین کی غیر انسانی نقل مکانی کی پالیسیوں وغیرہ کے خلاف جدوجہد میں حصہ ڈال سکتا ہے ۔

[[1]](https://d.docs.live.net/a13a5c5fdef0c614/Documents/The%20Internationalist%20--%20Ndongo%20Samba%20Sylla%20-%20FINAL.docx#_ftnref1)انگلینڈ کے معاملے میں، بین الاقوامی گولڈ اسٹینڈرڈکے تحت، اس کے مالیاتی سامراجیت کے نظام کو اتسا پٹنائک نے ہندوستان کےسلسلے میں، اور ودان نارسی نے زیادہ واضح طور  پر بیان کیا ہے ۔ نارسی اور جیرالڈ کروزیوسکی کے  کام دوسری جنگ عظیم کے بعد سٹرلنگ زون کو برقرار رکھنے میں افریقی ممالک جیسے نائیجیریا اور گھانا کے اہم کردار کو ظاہر کرتے ہیں ۔ پیٹر جیمز ہڈسن نے اپنےبینکرز اور سلطنت میں، ہیٹی کے انقلاب (1804) سے لے کر آج تک مغربی طاقتوں اور ان کے بڑے بینکوں کے ذریعہ کیریبین میں قائم فوجی ،           مالی تسلط کے نظام کی وضاحت کی ہے ۔ جہاں تک امریکی تسلط کے تحت عالمی مالیاتی سامراجیت کے نظام کا تعلق ہے، مائیکلہڈسن کا  کام ناگزیر ہے ۔ فلپائن کے بارے میں لومبا کی شاندار تحقیق مالی انحصارکے ایک کم معروف کیس سے متعلق ہے ۔

ڈاکٹر ندوگو سامبا سیلا انٹرنیشنل ڈویلپمنٹ اکنامکس ایسوسی ایٹس (IDEAs) میں تحقیق اور پالیسی کے لیے افریقہ کے ڈائریکٹر اور افریقی اقتصادی اور مالیاتی خودمختاری کے اقدام کے شریک بانی ہیں۔ 

وہ متعدد کتابوں کے مصنف، شریک مصنف یا ایڈیٹر ہیں، جن میں "افریقہ کی آخری نوآبادیاتی کرنسی"، "21 ویں صدی کے افریقہ میں معاشی اور مالیاتی خودمختاری"، "افریقہ میں انقلابی تحریکیں: ایک ان کہی کہانی" اور، جیسا کہ وہ ذیل میں بحث کرتے ہیں آنے والی نئی کتاب " ڈی لا ڈیموکریٹی این فرانسفریک۔ انتخابی سامراج کی تاریخ"(شریک مصنف ٖفینی پیجوڈ)۔

وہ  سکریبل کے عالمی چیمپئن، فرانسیسی کھلاڑی بھی ہیں۔