以色列的行动侵犯了国际法的基本精神

原文发表于2025年2月25日的《外交政策》杂志

国际秩序还有多少？500多天来，以色列借大国之外交掩护、军用物资支援和政治支援，在加沙成系统地违反国际法。这种合伙行径严重冲击了《联合国宪章》及其关于人权、主权平等和禁止种族灭绝的基本原则。一个任由谋害约61,000人的系统不是“有违反”，而是“彻底违反”。

这些证据在我们的手机上直播，由世界权威法院进行审核，是确凿无疑的。不论根据国际法院关于以色列非法占领巴勒斯坦领土的咨询意见还是国际刑事法院（ICC）对以色列最高领导人签发的逮捕令，以及南非提出的《种族灭绝公约》案中的初步措施，以色列的行为均明显违反了国际法。

然而，在这些裁决下，多国公然挑战世界权威法院，使违法行为仍然存在。他们对国际刑事法院的官员、雇员和代理实施制裁，并公开抗拒法院指令。

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）最近提出“接管”加沙的提议，即通过吞并加沙并随后对巴勒斯坦人口进行种族清洗，又建议将巴勒斯坦人驱逐到埃及和约旦，该提议直接挑战国际法的基础，否认国际社会的捍卫责任。此举若付诸实施，则将构成对国际法及《联合国宪章》所载基本原则的严重违反。

那些对巴勒斯坦人民的袭击正反映了我们各国史上的不光彩之处，就如种族隔离时期的南非，平叛时期的哥伦比亚，以及殖民统治下的马来西亚。这些问题的教训在于，只要有人受到不义对待，则所有人都是受到威胁的。我们各国可能有各自不同的情况，但我们相信，沉默就是纵容。保护巴勒斯坦人民应得的自决权利是集体责任。

2024年9月，联合国大会通过了一项历史性决议，明确了各国在关于确保结束以色列非法占领的法律义务。该决议以124个国家压倒性多数票通过，强调了在“确保对所有违反国际法之行为进行追责，以结束有罪不罚现象，实现正义，遏制今后的违规行为，保护平民，促进和平”上的紧迫性。

正因如此，我们与玻利维亚、哥伦比亚、洪都拉斯和纳米比亚一起成立了海牙小组，以此合力采取果断、协调的行动，追究以色列的罪责。

海牙小组的三个初始承诺的背后是两大核心目标：终结有罪不罚现象，捍卫人类尊严。

我们的政府将遵守国际刑事法院针对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和前国防部长约阿夫·加兰特（Yoav Gallant）发布的逮捕令，重视在国家或国际层面进行正确、公平和独立的调查和起诉。我们将阻止那些运送军事物资到以色列的船只使用我们的港口，并将阻止所有可能导致进一步违反人道主义法的武器的运输。

我们的世界是充满相互连结的，在这样的世界，那些为不义之举而存在的机制就在全球供应链中。先进武器的制造离不开横跨各大洲的金属、组件、技术和物流网络。我们应该通过政策协调建立一个捍卫国际法的堡垒。

我们工作的目的不是破坏多边主义，而是要挽救多边主义。正如国际社会曾团结一致成功废除南非的种族隔离制度那样，我们可以借助类似的法律、经济和外交压力，着实执行国际法，保护巴勒斯坦人民不可剥夺的自决权利。否则，我们将眼看这个世界任由国家力量影响法律，任意决定哪些是重要的，哪些是可以违反的。

近期的停火行动、人质交换及遣返流离失所的的巴勒斯坦家庭的行动是有助于和平解决这个非常灾难的，是积极做法。然而事实上，停火行动是不稳定的，我们当前在确保持久和平上有紧迫的集体责任。

如果国际体系被那些滥用否决权和制裁手段的国家用来保护盟友免受审查，或使其得以将援助和贸易用作胁迫途径，则该体系就无法维系了。追责的目的在于迫使相关国家端正态度。我们不能一直被动，不能被动发布“呼吁”和“要求”，而眼看支撑我们国际秩序的正义原则被打破。

我们应该积极改变，而非乞求改变。我们的选项很清楚：要么我们共同行动起来，给国际法力量，要么坐等国际法的崩塌。我们之所以采取行动，不仅是为了加沙人民，也是为了世界的未来，一个让有罪者得到正义制裁的未来。

请立即行动，进一步重视对国际主义的承诺，坚守维系国际社会的原则。

西里尔·拉马福萨（Cyril Ramaphosa），南非总统。

安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim），马来西亚总理。

古斯塔沃·佩特罗（Gustavo Petro），哥伦比亚总统。

瓦尔沙·甘迪科塔-内卢特拉（Varsha Gandikota-Nellutla），Progressive International的联合总协调员及海牙小组的执行秘书。